INDICADORES SOCIOECONÓMICOS BÁSICOS
GRUPO DE INGRESOS RENTA MEDIA BAJA
MONEDA LOCAL: DIRHAM MARROQUÍ (MAD)
POBLACIÓN Y GEOGRAFÍA
- Superficie: 446 550 km2 (2018)
- Población: 36,911 millones de habitantes (2020), un aumento del 1,26% anual (2015-2020)
- Densidad: 83 habitantes / km2
- Población urbana: 63,5% de la población nacional (2020)
- Crecimiento de la población urbana: 2,0% (porcentaje anual en 2020)
- Capital: Rabat (1,5% de la población nacional, 2020)
DATOS ECONÓMICOS
- PIB: 276.414 millones (dólares internacionales PPA actuales), es decir, el PIB per cápita equivale a 7.369 dólares (2020)
- Crecimiento real del PIB: -6,3% (porcentaje anual en 2020)
- Tasa de desempleo: 11.5% (2021)
- Inversión extranjera directa, entradas netas (IED): 1 763 (BoP, millones de USD corrientes, 2020)
- Formación bruta de capital fijo (FBCF): 26,4% del PIB (2020)
- IDH: 0,686 (medio), puesto 121 (2019)
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL MARCO DE GOBERNANZA MULTINIVEL
La constitución de 2011 estableció el Reino de Marruecos como una monarquía constitucional, democrática, parlamentaria y social. El rey es el jefe del Estado. El jefe de gobierno es el primer ministro, nombrado por el rey en función de los resultados de las elecciones a la Cámara de Representantes. El parlamento incluye dos cámaras: La Cámara de Representantes, cuyos miembros son elegidos por sufragio universal directo para un mandato de 5 años, y la Cámara de Consejeros, cuyos miembros son elegidos indirectamente por colegios electorales locales y nacionales para un mandato de 6 años. Tres quintas partes de los miembros de la Cámara de Consejeros representan a gobiernos subnacionales. El número de consejeros por región se determina en función de su población. Un tercio de los miembros es elegido a nivel de cada región por el Consejo Regional de entre sus miembros. Los dos tercios restantes son elegidos por un colegio electoral por los miembros de los consejos comunales, prefecturales y provinciales de cada región. El Nuevo Modelo de Desarrollo publicado en 2021 sienta las bases de un desarrollo territorial equilibrado, reflejando sobre el terreno la elección del avance de la regionalización, a través del proceso de descentralización y desconcentración.
Según el artículo 1 de la Constitución, "la organización territorial del Reino es descentralizada, basada en una regionalización avanzada". El Título IX (artículos 135 a 146) está íntegramente dedicado a "las regiones y los entes locales" y el artículo 136 reconoce la autonomía local: "la organización territorial del Reino se basa en los principios de libre administración, cooperación y solidaridad". La constitución establece un sistema subnacional de tres niveles que incluye las regiones en el nivel superior, las prefecturas (zonas urbanas) o provincias (zonas rurales) en el nivel intermedio y los municipios (comunas) en el nivel inferior. Las regiones, como entidades autónomas, son nuevas en el sistema de gobernanza multinivel marroquí. La Constitución de 2011 introdujo la elección directa de los consejos regionales, que antes eran designados por las autoridades centrales.
La reforma de la descentralización marroquí se basa en el concepto de "regionalización avanzada" (regionalisation avancée), desarrollado por una comisión consultiva de regionalización (Commission Consultative de la Régionalisation) a la que el rey encargó en 2010 la redacción de la reforma. La reforma es la piedra angular de un nuevo modelo socioeconómico de desarrollo y sitúa a las regiones en el centro de la aplicación de las políticas de desarrollo territorial. Este proceso de regionalización conlleva también una redefinición de la relación entre el gobierno central y los gobiernos regionales. Las regiones disponen ahora de competencias exclusivas, compartidas y transferidas, así como de recursos humanos y financieros. En septiembre de 2021, Marruecos celebró las últimas elecciones legislativas, regionales y municipales, cuyo objetivo es dotar de mayor autonomía a los consejos regionales.
Además de las instituciones descentralizadas a nivel subnacional, el Estado sigue teniendo una administración desconcentrada en cada nivel territorial (véase más abajo).
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL |
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NIVEL MUNICIPAL | NIVEL INTERMEDIO | NIVEL REGIONAL | |
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Municipio (Commune Urbaine et Commune Rurale) )الجماعة الحضرية و الجماعة القروية ( |
Prefectura y Provincia (Prefectura y Provincia) )عمالة و إقليم ( |
Región (Région) (جِهَة) |
DESCRIPCIÓN GENERAL: El Reino de Marruecos está dividido en regiones, gobiernos de nivel intermedio que incluyen prefecturas y provincias, y municipios (comunas). Todas estas entidades cuentan con un órgano deliberante llamado consejo (regional, provincial/prefectural y municipal) cuyos miembros son elegidos por sufragio directo y universal para mandatos de seis años. Están dirigidos por un presidente elegido por los consejeros. En junio de 2015 se adoptaron tres leyes orgánicas para definir con mayor precisión la organización territorial y la división de poderes: la ley orgánica nº 111-14 relativa a las regiones, la ley orgánica nº 112-14 relativa a las prefecturas y provincias y la ley orgánica nº 113-14 sobre los municipios.
NIVEL REGIONAL: El número actual de regiones es el resultado de una nueva división del territorio, que redujo su número. Las regiones son muy diversas en términos de tamaño geográfico y demográfico y de riqueza. En 2019, el 58% de la riqueza nacional se concentraba en las tres regiones de Casablanca-Settat, Rabat-Salé-Kénitra y Tánger-Tetuán-Alhucemas. Las disparidades en términos de PIB regional son grandes y van en aumento. La ley orgánica n°111-14 relativa a las regiones define una región como una de las subdivisiones territoriales del Reino. Es una autoridad jurídica territorial de derecho público, que goza de autonomía administrativa y financiera. Constituye un nivel de la organización territorial descentralizada del Reino, basada en la nueva reforma de regionalización avanzada. Esta reforma establece la región como marco pertinente para el despliegue de las políticas territoriales.
NIVEL INTERMEDIO: Tal y como determina la Ley Orgánica nº 112-14, las prefecturas y las provincias forman, a nivel territorial, un nivel intermedio entre las regiones y los municipios. Las prefecturas se encuentran en zonas urbanas, mientras que las provincias comprenden distritos rurales. Están gestionadas por un consejo, elegido por sufragio indirecto e integrado por los consejos de los miembros de los municipios, gestiona este nivel de organización territorial de acuerdo con los principios de libre administración y gobernanza.
NIVEL MUNICIPAL: Los municipios son muy diversos. El tamaño medio de los municipios es grande (alrededor de 23 235 habitantes). Marruecos también cuenta con una red de unos 25.000 pueblos y localidades rurales, que no tienen personalidad jurídica. Se calcula que los municipios más poblados en 2022 serán Casablanca, Marrakech, Tánger-Assilah, Fez y Kenitra. Cada uno de ellos está gestionado por un consejo municipal y subdividido en distritos. No tienen personalidad jurídica pero sí autonomía administrativa y financiera, al igual que los consejos de distrito. La región "Casablanca-Settat" es la más poblada (7,4 millones de habitantes estimados en 2020, lo que equivale a más del 20% de la población nacional). Los municipios están gestionados por un Consejo Municipal, cuyos miembros son elegidos por sufragio universal directo para un mandato de seis años. El número de consejeros municipales a elegir varía de 11 a 61, en función del número de habitantes del municipio. Para los que tienen arrondissements, este número varía de 81 a 131.
ADMINISTRACIÓN TERRITORIAL ESTATAL: El gobierno central tiene también una administración desconcentrada en cada nivel territorial, dirigida por un wali a nivel regional, un gobernador en la prefectura o provincia y un pacha (municipio urbano) y jefe de círculo (municipio rural). Los walis y los gobernadores son nombrados por el rey.
Responsabilidades de los gobiernos subnacionales
La asignación de responsabilidades se basa en los principios de subsidiariedad (Art. 140 de la Constitución de 2011), solidaridad (entre municipios y regiones) y cooperación (a nivel nacional e internacional), así como de rendición de cuentas, evaluación y control. En principio, todas las autoridades locales son responsables, en su ámbito respectivo, de planificar, programar y promover el desarrollo económico, social y cultural de su circunscripción.
Según las leyes orgánicas de 2015, los gobiernos subnacionales tienen tres tipos de competencias: exclusivas, compartidas y transferidas. Las competencias exclusivas se refieren a las responsabilidades ejercidas exclusivamente por cada nivel de gobierno subnacional. Las competencias compartidas son las que se ejercen bajo esquemas contractuales entre los gobiernos subnacionales y el gobierno central. Las competencias transferidas se refieren a aquellas responsabilidades que son transferidas por el Estado, basándose en el principio de subsidiariedad. En virtud del Art. 140 de la Constitución de 2011, el gobierno central decide qué competencias pueden transferirse al gobierno local. Toda transferencia de competencias debe ir acompañada de una transferencia de los recursos subsiguientes necesarios para llevarlas a cabo.
Las regiones se consideran principalmente "áreas de desarrollo social y económico". Son las encargadas de diseñar las estrategias y los planes regionales económicos, sociales y de ordenación del territorio. En particular, las regiones tienen que elaborar sus Planes de Desarrollo Regional (PDR) y crear Agencias Regionales de Ejecución de Proyectos (AREP). Las prefecturas y las provincias son responsables de promover el desarrollo social, sobre todo en las zonas rurales. También se encargan de aumentar la eficacia, la solidaridad y la cooperación entre los municipios situados en sus respectivos territorios. Los municipios se encargan de prestar servicios locales a los ciudadanos y de promover el desarrollo local. Varias grandes ciudades han creado sociedadesde desarrollo local (Société de Développement Locale - SDL) como nuevo modo de gestión de los servicios públicos locales (por ejemplo, la Casa del Transporte creada en 2008 para explotar el tranvía).
Principales ámbitos y subámbitos de responsabilidad |
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ÁMBITOS Y SUBÁMBITOS | Nivel regional | Nivel intermedio | Nivel municipal |
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1. Servicios públicos generales (administración) | Administración interna | Administración interna | Administración interna |
2. Orden público y seguridad | Ambulancias y servicios de emergencia | ||
3. Asuntos económicos/transporte | Desarrollo económico regional; Desarrollo rural (centros agrícolas); Promoción del turismo; Elaboración de un plan de transporte regional; Elaboración de un plan de desarrollo regional; Actividad no agrícola y mantenimiento de carreteras no clasificadas; Promoción de la eficacia energética. | Construcción y mantenimiento de carreteras prefecturales y provinciales y mantenimiento de caminos rurales;Desarrollo de zonas montañosas y oasis;Desarrollo económico rural;Transporte público;Construcción y mantenimiento de pequeñas y medianas centrales hidroeléctricas. | Desarrollo económico local y empleo y apoyo a actividades económicas y empresas; Mercados y ferias; Mataderos y transporte de animales;Carreteras locales;Transporte público; Turismo local. |
4. Protección del medio ambiente | Gestión de los recursos naturales, Gestión de los parques y bosques regionales protegidos aLucha contra la contaminación ydesertificación | - | Protección del medio ambiente;Contribución a la gestión de las costas;Parques y zonas verdes. |
5. Vivienda y servicios comunitarios | Electrificación y suministro de agua potable a aldeas remotas;Promoción de la vivienda social;Desarrollo de una estrategia regional para el agua y la energía. | Detección de las necesidades de vivienda de la población;Acceso rural al agua y la electricidad (compartido). | Planificación urbana y regional y elaboración de un plan local; Distribución de electricidad; Alumbrado público; Mantenimiento de cementerios y cementerios; Recogida de basuras; Limpieza de la piiiiqlace pública. |
6. Salud | Detección de las necesidades de la población relacionadas con la salud, la prevención y la higiene.Mejora de la atención sanitaria rural (compartida); | Clínicas y centros sanitarios locales. | |
7. Cultura y ocio | Promoción del deporte y el ocio;Conservación de yacimientos arqueológicos y patrimoniales;Promoción de festivales y eventos;Mantenimiento de monumentos, gestión de instituciones culturales | Detectar las necesidades culturales y deportivas de la población. | Preservación de la cultura local y de las actividades culturales; Gestión de instalaciones socioculturales y deportivas; Zonas de acampada y espacios recreativos; |
8. Educación | Formación profesional, educación continua y empleo; | Detección de las necesidades educativas de la población; Transporte escolar en las zonas ruralesMejora de la educación (compartida) | Educación primaria y básica (construcción de escuelas) |
9. Protección social | Desarrollo social;Reducción de la pobrezaActualización social (compartida) |
Finanzas públicas subnacionales
Ámbito de los datos financieros: Regiones, prefecturas, provincias y municipios. | Otros | Disponibilidad de datos financieros: Media |
Calidad/fiabilidad de los datos financieros: Media |
INTRODUCCIÓN GENERAL: Según el artículo 141 de la Constitución, los gobiernos subnacionales se financian con recursos financieros transferidos por el gobierno central y con sus propios ingresos. El mismo artículo establece que toda transferencia de competencias del Estado a las autoridades locales debe ir acompañada de una transferencia de los recursos correspondientes. En 2007 se puso en marcha una importante reforma fiscal con la promulgación de la ley nº 47-06 sobre la fiscalidad de los gobiernos subnacionales, complementada por la ley 39-07, que distingue entre los impuestos regionales, provinciales y prefecturales, y los comunales. En 2009 se adoptó una nueva ley de finanzas locales para modernizar el sistema de finanzas locales. Este paquete legal se completó con disposiciones fiscales en la Ley Orgánica 111-14 de 2015 sobre los gobiernos regionales.
Gasto de los gobiernos subnacionales según la clasificación económica |
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2020 | Dólares PPA / habitante | % PIB | % gobierno general | % gobierno subnacional |
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Gasto total | 268 | 3.6% | 11.7% | 100% |
Incl. gastos corrientes | 165 | 2.2% | 9.9% | 61.7% |
Gastos de personal | 83 | 1.1% | 9% | 30.9% |
Consumo intermedio | 7 | 1% | 17.9% | 28.1% |
Gastos sociales | - | - | - | - |
Subvenciones y transferencias corrientes | - | - | - | - |
Gastos financieros | 7 | 0.1% | 3.7% | 2.7% |
Otros | - | - | - | - |
Incl. gastos de capital | 103 | 1.4% | 16.6% | 38.3% |
Transferencias de capital | - | - | - | - |
Inversión directa (o FBCF) | - | - | - | - |
Gasto de los GSN según la clasificación económica en % del gasto del gobierno general
- Gasto total
- Gastos de personal
- Gastos sociales corriente
- Inversión directa
- 0%
- 3%
- 6%
- 9%
- 12% 15%
Gasto de los GSN según la clasificación económica en % del PIB
- Gastos de personal
- Consumo intermedio
- Gastos sociales corriente
- Subvenciones y otras transferencias corrientes
- Gastos financieros + otros gastos corrientes
- Gastos de capital
- 5% 4%
- 3%
- 2%
- 1%
- 0%
GASTOS: El gasto público subnacional sigue siendo bajo, con sólo el 11,7% del gasto público y el 3,6% del PIB en 2020. Esta proporción no ha evolucionado, a pesar del proceso de descentralización en curso (el gasto público y el porcentaje del PIB equivalían respectivamente al 11,8% y al 3,4% en 2016). El gasto de personal representa menos de un tercio del gasto de los gobiernos subnacionales. Constituye una parte significativa de los presupuestos municipales, así como de las prefecturas y provincias (48,3% y 39,2% respectivamente). La parte de los gobiernos subnacionales en el gasto público de personal sigue siendo baja y sólo aumentó un 0,2%, en comparación con 2016.
INVERSIÓN DIRECTA: No se dispone de datos recientes sobre la inversión directa.
Gasto público subnacional por clasificación funcional
ⓘ No se dispone de datos detallados sobre este país
Ingresos de los gobiernos subnacionales por categoría |
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2020 | Dólares PPA / habitante | % PIB | % gobierno general | % gobierno subnacional |
---|---|---|---|---|
Ingresos totales | 257 | 3.4% | 15% | 100% |
Ingresos fiscales | 207 | 2.8% | 14.6% | 80.6% |
Donaciones y subvenciones | 28 | 0.4% | - | 10.8% |
Tarifas y tasas | 15 | 0.2% | - | 5.7% |
Ingresos provenientes de los activos | 7 | 0.1% | - | 2.8% |
Otros ingresos | 0 | 0% | - | 0% |
% de ingresos por categoría
- 100% 80%
- 60%
- 40%
- 20%
- 0%
- Ingresos fiscales
- Donaciones y subvenciones
- Tarifas y tasas
- Rentas de la propiedad
- Otros ingresos
Ingresos del SNG por categoría en % del PIB
- Ingresos fiscales
- Donaciones y subvenciones
- Tarifas y tasas
- Rentas de la propiedad
- Otros ingresos
- 5% 4%
- 3%
- 2%
- 1%
- 0%
DESCRIPCIÓN GENERAL: Los ingresos de los gobiernos subnacionales representaron el 3,4% del PIB y el 15% de los ingresos públicos totales en 2020. Las subvenciones y los subsidios representaron el 10,8% de los ingresos de los gobiernos subnacionales, mientras que los ingresos fiscales supusieron el 80,6%.
INGRESOS FISCALES: Los impuestos de los gobiernos subnacionales se componen de impuestos compartidos con el gobierno central (75% de los impuestos de los gobiernos subnacionales) y de impuestos locales propios (25%). Los gobiernos subnacionales tienen poder sobre la base imponible y el tipo impositivo de los impuestos locales. La Administración General Tributaria recauda tres impuestos: el impuesto de residencia también llamado "impuesto urbano" (taxe d'habitation), el impuesto sobre los servicios municipales (taxe sur les services communaux) y el impuestoprofesional (taxe professionnelle). Los municipios imponen y recaudan directamente otros dos impuestos relacionados con la propiedad: el impuesto sobre el suelo urbano no urbanizado y el impuesto sobre la construcción de edificios e infraestructuras conexas. Estos cinco impuestos forman los impuestos recurrentes sobre los bienes inmuebles. Otros impuestos gestionados por los gobiernos subnacionales son los impuestos municipales (por ejemplo, el impuesto sobre las bebidas, el impuesto turístico, el impuesto sobre el agua embotellada, el impuesto sobre el transporte público, el impuesto sobre las actividades extractivas en canteras); los impuestos prefecturales/provinciales (impuesto sobre el permiso de conducir, impuesto sobre las inspecciones de vehículos, impuesto sobre la venta de productos forestales); y los impuestos regionales (impuesto sobre los permisos de caza, impuesto minero, impuesto sobre los servicios portuarios).
En 2020 se publicó la Ley nº 07.20 sobre fiscalidad local, que modifica y completa la Ley nº 47.06 sobre fiscalidad local. Su principal objetivo es aumentar los recursos propios de las autoridades locales, ampliar la base impositiva, mejorar la gobernanza del régimen fiscal subnacional, así como lograr la justicia y la equidad fiscal. El impuesto sobre la construcción de edificios e infraestructuras conexas y el impuesto sobre el suelo urbano no urbanizable se ampliarán a los proyectos de restauración de edificios, rehabilitación de edificios no conformes y demoliciones que requieran licencia de obras. Además, el impuesto turístico se ampliará a las residencias amuebladas alquiladas en línea a través de la plataforma Airbnb.
DONACIONES Y SUBVENCIONES: Existen dos tipos de transferencias intergubernamentales: una formada por las cuotas de los impuestos nacionales, que se redistribuyen a los gobiernos subnacionales, y la otra categoría, formada por las subvenciones (Fonds de concours et subventions). Todos los gobiernos subnacionales reciben una parte del IVA: el 1% para las regiones y el 30% para las prefecturas/provincias y los municipios. El IVA es, sin embargo, una fuente de ingresos menor para las regiones, que se han beneficiado, desde la Ley Orgánica nº 111-14, de una cesta de impuestos más diversificada. Esta ley preveía la atribución progresiva a las regiones de la recaudación de al menos el 5% (2% en 2016) del impuesto sobre la renta de las personas físicas (IRPF), el 5% (2% en 2016) del impuesto de sociedades (CIT) y el 20% de los ingresos procedentes del impuesto sobre los contratos de seguros. En conjunto, estos tres impuestos representaron el 36% de los ingresos totales de las regiones en 2016.
La distribución anual a los gobiernos subnacionales individuales se basa en una fórmula para reducir los desequilibrios verticales y horizontales. Para los municipios, existen tres criterios cuantitativos: Una parte a tanto alzado (transferencia mínima a todos los municipios); una parte basada en la capacidad de movilización fiscal (criterio redistributivo); y una tercera parte basada en el esfuerzo fiscal (criterio incentivador). La parte del IVA transferida a las prefecturas y provincias se basa en una serie de criterios que incluyen el importe anual de los sueldos y salarios del personal y el tamaño de la población y la superficie.
La Constitución preveía la creación de dos fondos regionales en 2016: (i) un fondode"mejora social" (fonds de mise a niveau sociale) para paliar las desigualdades en materia de desarrollo humano, infraestructuras y equipamientos, especialmente en los ámbitos del agua potable y la electricidad, la vivienda, la sanidad, la educación, las carreteras y las telecomunicaciones; y (ii) un fondo de "solidaridad interregional" (fonds de solidarite interregionale) para reducir las disparidades entre las regiones. El 50% de las transferencias del gobierno central a las regiones se redistribuye a partes iguales entre todas las regiones: un 35,5% en función de la población regional y un 12,5% en función de su superficie.
OTROS INGRESOS: Los gobiernos subnacionales cobran tasas y tarifas a los usuarios por los servicios prestados. También obtienen ingresos de los activos municipales, principalmente los generados por los bienes inmuebles y los intereses generados por los fondos de tesorería.
Normas presupuestarias y deuda de los gobiernos subnacionales
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NORMAS PRESUPUESTARIAS: La Ley de Finanzas Locales de 2009 y el Decreto nº 2-09-441 de 2010 establecen los principios fundamentales, las normas aplicables a la ejecución de las operaciones de ingresos y gastos y de tesorería, las normas contables, la regulación presupuestaria, la rendición de cuentas y el control.
DEUDA: Los gobiernos locales pueden contraer préstamos pero sólo delFondo de Equipamiento Municipal (Fonds d'équipement communal - FEC), que es un banco público supervisado por el gobierno central y especializado en financiación subnacional. Los empréstitos deben ser aprobados por el ministro del Interior y están reservados a la financiación de proyectos de inversión ("regla de oro"). Otras normas de prudencia son tener un ratio de endeudamiento inferior al 40%; generar ahorros y futuros excedentes que puedan cubrir la totalidad del servicio de la deuda; participar en la financiación del proyecto con una aportación mínima del 20% de su coste; y poseer el humano,
recursos materiales y organizativos para llevar a cabo el proyecto.
En enero de 2022, el Consejo de Gobierno adoptó tres decretos (nº 2.22.31, nº 2.22.32 y nº 2.22.33) destinados a modificar y actualizar las normas que rigen las operaciones de préstamo contratadas por las regiones, provincias y prefecturas y municipios (Decretos nº 2.17.294, nº 2.17.295 y nº 2.17.296 respectivamente). Los tres decretos establecen la posibilidad de emitir títulos de deuda, realizar operaciones de titulización y contratar un préstamo con agencias de cooperación internacional. El objetivo es apoyar la evolución del sector financiero en Marruecos y abrir nuevas perspectivas para la financiación de los municipios, con el fin de permitirles hacer en relación a las necesidades inherentes a su desarrollo y contribuir a la aplicación de las recomendaciones contenidas en el Nuevo Modelo de Desarrollo (NMD).
El impacto de la crisis COVID-19 en la organización y las finanzas de los gobiernos subnacionales
GESTIÓN TERRITORIAL DE LA CRISIS : El Fondo de Equipamiento Municipal (FEC) puso en marcha en marzo de 2020 su Plan de Continuidad de las Actividades (PCN), que le permitió mantener la actividad del banco y responder, en los plazos previstos, a las necesidades de las colectividades locales en materia de movilización de fondos. El Consejo de Administración se reunió en mayo de 2020 para aprobar el pago por parte del FEC de una contribución de 100 millones de dirhams en beneficio del fondo especial para la gestión de la pandemia vinculada al COVID-19.
En definitiva, cabe destacar que a finales de 2020 el FEC pudo mantener prácticamente el mismo nivel de compromisos que en 2019 a pesar de los impactos de la crisis sanitaria vinculada al COVID-19 sobre el volumen de inversión local de las colectividades territoriales. Además, la crisis sanitaria y económica provocada por la propagación de la pandemia del COVID-19 ha repercutido en el ritmo de ejecución de ciertos proyectos financiados, que han experimentado un desfase temporal en su realización. Por ello, los desembolsos de préstamos se han fijado en 3.510 MAD para el ejercicio 2020, lo que supone una disminución del 16% con respecto al año anterior. Estos desembolsos de préstamos contribuyeron a la financiación de 158 proyectos que abarcan diferentes sectores de infraestructuras y superestructuras tanto en zonas urbanas como rurales.
MEDIDAS DE EMERGENCIA PARA HACER FRENTE A LA CRISIS EN LOS DISTINTOS NIVELES DE GOBIERNO: Durante la pandemia de COVID-19, los gobiernos subnacionales desarrollaron medidas para facilitar el acceso de los ciudadanos a sus servicios, al tiempo que intentaban garantizar su protección. Se digitalizaron los servicios administrativos, cuando se cumplían las condiciones, y se mantuvieron los servicios sanitarios básicos o de urgencia a pesar de la presión sobre el sistema sanitario. Las regiones se movilizaron en varios ámbitos para hacer en relación a esta crisis mediante el apoyo a las empresas y cooperativas a través del programa "Intilaka", la consolidación de la economía social y solidaria, el apoyo al turismo y el desarrollo local.
IMPACTOS DE LA CRISIS EN LAS FINANZAS DE LOS GOBIERNOS SUBNACIONALES: El gasto total de los gobiernos subnacionales cayó un 11% en 2020 en comparación con 2019. Esto incluye una disminución del 21% de las inversiones directas y del 19% en subvenciones y transferencias corrientes. Por otro lado, los ingresos totales de los gobiernos subnacionales disminuyeron un 12% durante el mismo periodo. Esto incluye una disminución del 19% en ingresos fiscales, del 18% en ingresos patrimoniales y del 9% en subvenciones y subsidios.
Los municipios se vieron significativamente afectados por la crisis del COVID-19. Como consecuencia, la Dirección General de Autoridades Locales del Ministerio del Interior solicitó a los municipios que se limitaran a los gastos obligatorios en 2020. Estos gastos incluyen (i) los salarios de los funcionarios, (ii) las tasas de gestión delegada (distribución de agua y electricidad, limpieza, transporte público, etc.), (iii) los costes de mantenimiento de los equipos esenciales (por ejemplo, el alumbrado público), (iv) el reembolso de los créditos y (v) los gastos relacionados con el COVID-19 (por ejemplo, desinfección, equipos de protección, etc.).
A nivel de prefecturas y provincias, la crisis tuvo un impacto significativo en el ahorro neto. Sin embargo, pudieron mantener un nivel de recursos suficiente para cumplir sus funciones y hacer en relación a sus compromisos de deuda. Las regiones fueron las menos afectadas por la crisis. Mantuvieron un nivel suficiente de recursos, lo que les permitió mantener sus inversiones para estimular la economía local.
PLANES DE ESTIMULACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL: Las autoridades marroquíes pusieron en marcha un plan de recuperación centrado en sectores estratégicos clave (por ejemplo, las cadenas de valor mundiales, la inversión, la digitalización y el sector sanitario). Marruecos también emprendió una reforma de los Centros Regionales de Inversión, que son los principales proveedores de servicios a los empresarios a nivel regional, proporcionando asistencia financiera, jurídica y técnica a las PYME en su proceso de creación, así como medidas de apoyo durante la pandemia. El gobierno marroquí también creó "l'Agence Nationale de Gestion Stratégique des Participations de l'État" para centralizar la propiedad del Estado en las empresas públicas.
Bibliografía
Indicadores socioeconómicos |
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Fuente | Institución/Autor·a |
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Otras fuentes de información |
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Enlace: https://www.oecd-ilibrary.org/governance/open-government-in-sale-morocco_bd2a5456-en | ||
Les 12 recommandations des Assises nationales de la régionalisation avancée | Medias24 | 2019 |
Enlace: https://www.medias24.com/les-12-recommandations-des-assises-nationales-de-la-regionalisation-avancee-2-6417.html | ||
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Desconcentración, descentralización política y fiscal, en Marruecos | M. Elkhdari | 2018 |
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