MALTE

Malte est une république parlementaire monocamérale. La Chambre des représentants (Kamra tad-Deputati) est composée de 65 membres, élus à la proportionnelle pour un mandat de cinq ans. Le chef de l'État est le président, élu par les membres du parlement, également pour un mandat de cinq ans. Le président nomme le chef du gouvernement, le Premier ministre.

Malte est un pays unitaire avec deux niveaux de gouvernement local depuis la réforme du gouvernement local de 2019, qui a introduit un nouveau niveau de gouvernement infranational. Les conseils locaux ont été créés à Malte en 1993 par la loi sur les conseils locaux. Un nouveau chapitre, entièrement consacré aux collectivités locales, a été ajouté à la Constitution maltaise de 2001, à savoir le chapitre XA. Ce chapitre a été modifié avec la réforme de 2019 pour actualiser le concept de gouvernement local, désormais composé de deux niveaux élus, régional et local. Un nouveau sous-article 115A (2) a été ajouté pour préciser que chaque région sera gérée par un conseil régional, qui "comprendra un nombre de conseils locaux déterminé par la loi en vigueur de temps à autre". Cependant, le texte ne reconnaît toujours pas explicitement l'autonomie locale.

La loi sur les conseils locaux est le principal texte législatif concernant la création, le fonctionnement et l'organisation des administrations infranationales. Elle établit les conseils locaux en tant qu'autorités locales statutaires au niveau municipal, dotées d'une personnalité juridique distincte, et fournit une liste exhaustive de leurs fonctions et des pouvoirs du gouvernement central pour les superviser et les contrôler. La loi sur les conseils locaux est complétée par neuf "annexes", qui fournissent des détails supplémentaires sur le fonctionnement des autorités infranationales (par exemple, les associations municipales, les règlements financiers, les procédures des conseils locaux, etc.) La loi sur les conseils locaux a été révisée en profondeur en 1999, 2005 et 2009 (loi n° XVI), dans le cadre de la réforme plus large de l'administration locale de 2009. La réforme de 2009 prévoyait la création de cinq comités régionaux, composés de représentants des conseils locaux situés dans chaque région et présidés par un président élu par les conseillers de la municipalité concernée. Leurs responsabilités, qui sont limitées, sont dévolues ou déléguées par le gouvernement central ou par les conseils locaux de la région.

En 2019, la loi sur les conseils locaux a été modifiée en profondeur, en même temps que la réforme de l'administration locale de 2019, et rebaptisée "loi sur l'administration locale" en reconnaissance de l'importance du concept d'administration locale. La réforme a induit de grands changements en termes d'organisation territoriale, effectifs à partir de 2021. L'un des principaux changements est le remplacement des cinq comités régionaux par six conseils régionaux, dotés de pouvoirs et de ressources plus importants pour remplir leurs fonctions (en particulier dans le domaine de la gestion des déchets). La réforme a également accru les responsabilités des conseils locaux dans plusieurs secteurs, notamment la protection sociale et l'éducation, et a renforcé les ressources humaines au sein des conseils régionaux et locaux. Toutefois, la réforme n'aborde pas la question de l'autonomie financière des gouvernements infranationaux.

Les conseils régionaux assurent la coordination de leurs politiques avec plusieurs ministères et départements, tandis que le conseil régional de Gozo assure la coordination avec le ministère de Gozo et l'autorité de développement régional de Gozo, afin d'éviter la duplication des fonctions. Le président régional joue également un rôle clé dans la coordination des politiques avec les conseils locaux.

ORGANISATION TERRITORIALE
NIVEAU MUNICIPAL	NIVEAU INTERMÉDIAIRE	NIVEAU RÉGIONAL	NOMBRE TOTAL DE SNG (2021)
68 conseils locaux (kunsilli lokali)		6 conseils régionaux (kunsilli reġjonali)
Taille moyenne des communes: 7 590 habitants
68		6	74

DESCRIPTION GÉNÉRALE : Malte est le plus petit État membre de l'UE en termes de superficie et de population, bien qu'il soit le plus densément peuplé. Malte est un archipel de sept îles, mais seules les trois plus grandes sont habitées : Malte, Gozo et Comino. La quasi-totalité de la population vit dans des zones urbaines. De fortes disparités existent entre l'île de Malte et celles de Gozo et Comino, les premières regroupant 93,3 % de la population.

NIVEAU RÉGIONAL : En 2021, six régions (kunsilli reġjonali) ont été créées pour remplacer les cinq anciens comités régionaux (kumitat reġjonali), Six conseils régionaux ont été créés au lieu de cinq afin d'assurer une répartition plus équitable des conseils locaux au sein de chaque région (11 en moyenne, avec une exception de 14 à Gozo).

Les conseils régionaux sont les organes délibérants du gouvernement régional. Ils sont composés des maires (ou des représentants des maires) des conseils locaux de la région, qui sont élus pour un mandat de cinq ans. Ils comprennent également un secrétaire exécutif (segretarju ezekuttiv), qui est le responsable des finances et de l'administration du conseil régional, et un président (reġjonali), qui est élu au suffrage universel direct, selon un système de représentation proportionnelle, pour une législature de cinq ans. Le président n'est pas autorisé à conserver un mandat au sein d'un conseil local. Ce deuxième niveau de gouvernement infranational s'est vu attribuer des fonctions spécifiques par le gouvernement central et l'allocation de ressources supplémentaires pour être en mesure de remplir efficacement ses fonctions.

NIVEAU MUNICIPAL : Au niveau municipal, Malte est composée de 68 conseils locaux (Kunsilli Lokali), dont 54 conseils locaux à Malte et 14 sur l'île de Gozo. Chaque conseil local est composé de conseillers élus par les résidents de la municipalité pour un mandat de cinq ans. Le nombre de conseillers dans chaque conseil dépend de sa population (de cinq conseillers pour les populations allant jusqu'à 4 999 habitants, à 13 conseillers pour les populations supérieures à 20 000 habitants). Le nombre total de conseillers en 2019 était de 464. Le conseil local est dirigé par un maire (sindku) pour la même durée, dans la limite de trois mandats. Les dernières élections locales ont eu lieu en mai 2019, les prochaines étant prévues pour mai 2024. Le maire est le représentant politique du conseil local. Le responsable exécutif, administratif et financier du conseil est le secrétaire exécutif qui est désigné par le conseil local pour trois ans.

Les municipalités présentent de fortes disparités en termes de taille démographique. Elles vont de 244 habitants à Mdina à 31 789 à San Pawl il-Bahar, avec une taille moyenne d'environ 7 600 habitants et une taille médiane de 4 500 habitants. 14,7% des communes ont moins de 2 000 habitants et environ la moitié (52,9%) des communes ont moins de 5 000 habitants. Seules quatre villes comptent plus de 20 000 habitants (Birkirkara, Sliema, Mosta et San Pawl Il-Baħar). La capitale, la ville de La Valette, est le centre politique, économique et culturel du pays. Cependant, elle n'est pas la plus peuplée en tant que conseil local (5 859 habitants). Sa zone urbaine fonctionnelle, qui comprend Northern Harbour et Southern Harbour, est beaucoup plus importante (256 500 habitants). La Valette n'a pas de statut constitutionnel ou juridique particulier par rapport aux autres communes.

COOPÉRATION HORIZONTALE : Aucun mécanisme de coopération horizontale n'est développé à Malte. Cependant, deux associations de collectivités locales existent à Malte pour promouvoir les intérêts communs des conseils locaux et les représenter dans les instances internationales : (i) l'Association des conseils locaux (ACL) et (ii) l'Association nationale des secrétaires exécutifs des conseils locaux (ANSEK).

Les responsabilités municipales sont relativement limitées, bien qu'elles aient été progressivement étendues depuis 1993. Selon la partie IV de la loi sur les conseils locaux, les conseils locaux ont une liste définie de fonctions. Les services décentralisés comprennent principalement la fourniture de services publics locaux, la culture et les loisirs et la gestion des espaces publics, ainsi que l'administration des biens, l'application des réglementations dans plusieurs secteurs et la fourniture de services d'administration en ligne. L'art. 33 (3) de la loi sur les conseils locaux stipule que le gouvernement central peut également transférer progressivement toute fonction aux conseils locaux s'il le juge possible, en commençant par un petit nombre de conseils locaux en tant que groupe test. En juin 2009, un "Code de bonnes pratiques pour le gouvernement local" a été publié concernant la gouvernance locale, visant principalement à aider les conseillers à fournir le meilleur service et à promouvoir la transparence et l'inclusivité. Les responsabilités des conseils locaux ont également été renforcées en 2019 dans les domaines de l'environnement, du sport, de l'innovation, de l'éducation, de la culture, etc. afin de rapprocher la prise de décision des citoyens.

Dans le cadre de la réforme de 2019, les conseils régionaux se sont vu attribuer davantage de fonctions : gestion des déchets, assistance aux conseils locaux (notamment sur la manière de gérer les fonds de l'UE), sports, éducation, école et recherche. Ils sont également chargés de collecter des informations sur les propriétés et sites publics abandonnés et de coopérer avec la police et la Local Enforcement Systems Agency (LESA).

Principales compétences par fonctions et sous-fonctions
FONCTIONS ET SOUS-FONCTIONS	Niveau municipal	Niveau régional/provincial
1. Services publics généraux (administration)	Administration interne ; licences et permis de commerce (délégués) ; soutien aux citoyens en ce qui concerne leurs droits (transport, communications, fiscalité).	Assistance aux collectivités locales (notamment la gestion des fonds européens)
2. Sécurité et ordre public	Tribunaux locaux	Coopération avec la police et la LESA
3. Affaires économiques / transports	Promotion de l'esprit d'entreprise (déléguée) ; Entretien des infrastructures routières et de la signalisation routière
4. Protection de l'environnement	Entretien des jardins/parcs publics ; Protection de l'environnement naturel (déléguée) ; Embellissement des localités	Collecte et gestion des déchets
5. Logement et équipements collectifs	Entretien et nettoyage des espaces publics ; Urbanisme et aménagement ; Domaine public et abribus (délégué) ; Restauration, conception ou modification de la façade des bâtiments	Collecte de données sur les propriétés et les sites abandonnés du gouvernement ; gestion des zones de lotissements
6. Santé		Gestion des cliniques de santé
7. Loisirs, culture et religion	Entretien des aires de jeux pour enfants, des centres sportifs, culturels ou d'autres centres de loisirs ; bibliothèques publiques locales (par délégation) ; sauvegarde de l'identité locale (par délégation) ; aide aux artistes, musiciens et athlètes locaux (par délégation) ; organisation d'activités culturelles et sportives (par délégation).	Activités sportives (en collaboration avec les conseils locaux) ; Entretien des monuments (à l'exception des monuments nationaux désignés)
8. Éducation		Mécénat de recherche ; locaux scolaires (assurer des services en dehors des heures de cours)
9. Protection sociale		Coordination et assistance pour les organisations dans le domaine social

Champ d'application des données fiscales: conseils locaux, conseils régionaux et association des conseils locaux.

SCN 2008

Disponibilité des données fiscales : Élevée

Qualité/fiabilité des données fiscales : Élevée

INTRODUCTION GÉNÉRALE : La loi sur les conseils locaux (Local Councils Act), rebaptisée loi sur le gouvernement local (Local Government Act), et les amendements constitutionnels de 2001 définissent le cadre des finances des administrations infranationales. Les municipalités n'ont qu'un très faible pouvoir de génération de revenus. À Malte, les municipalités sont actuellement incapables de lever ou de percevoir des impôts locaux et des taxes. Leurs propres revenus sont entièrement générés par les tarifs et les redevances. Elles sont donc fortement dépendantes des subventions publiques, ce qui limite leur capacité à gérer efficacement leurs dépenses (sur lesquelles elles n'ont qu'un faible pouvoir de décision). La réforme des collectivités locales de 2019 n'aborde pas la question du financement des collectivités infranationales. Pour le conseil régional nouvellement créé, la réforme prévoit une allocation financière directe pour lui permettre d'exercer ses fonctions. Les sections ci-dessous n'incluent pas de données sur les nouveaux conseils régionaux car ils ont été mis en place en 2021, alors que les données couvrent l'année 2020.

Dépenses infranationales par classification économique
	Dollars PPA / habitant	% DU PIB	% des recettes publiques	% du total infranational
Dépenses totales	210	0.5%	1.1%	100.0%
Dépenses courantes	169	0.4%	1.0%	80.5%
Dépenses de personnel	45	0.1%	0.9%	21.4%
Consommation intermédiaire	124	0.3%	3.2%	59.0%
Dépenses sociales	0	0.0%	0.0%	0.0%
Subventions et transferts courants	0	0.0%	0.0%	0.0%
Charges financières	0	0.0%	0.1%	0.2%
Autres	0	0.0%	0.0%	0.0%
Dépenses en capital	41	0.1%	1.7%	19.5%
Transferts en capital	0	0.0%	0.0%	0.0%
Investissement direct (ou FBCF)	41	0.1%	2.1%	19.5%

DÉPENSES : Les ratios de dépenses des administrations infranationales à Malte sont les plus bas des pays de l'UE et bien inférieurs à la moyenne de l'UE27 (18,3 % du PIB et 34,3 % des dépenses publiques en 2020). Les municipalités ont très peu de responsabilités en matière de dépenses, ce qui se traduit par un faible niveau de dépenses du personnel infranational en pourcentage des dépenses publiques et des dépenses des administrations infranationales (par rapport à la moyenne de l'UE de 53,6 % et 32,1 % respectivement en 2020). Cette situation résulte également de la législation qui lie le nombre maximum d'employés des conseils locaux à la taille de leur population. Selon la réforme de 2019, les collectivités locales disposeront d'une plus grande autonomie en ce qui concerne le nombre d'employés à recruter à l'avenir. La majeure partie des dépenses des administrations infranationales est consacrée à la consommation intermédiaire (59,0 %). La plupart des dépenses sont réglementées et approuvées par le gouvernement central et la Chambre des représentants, par le biais de dispositions d'allocation dans le budget annuel. Le pouvoir de dépense des administrations infranationales est donc très limité.

INVESTISSEMENT DIRECT : L'investissement des administrations infranationales reste très limité en proportion de l'investissement public et du PIB, bien en dessous de la moyenne de l'UE27 (1,8 % du PIB et 54,4 % de l'investissement public). Cependant, l'investissement représente 19,5 % des dépenses des collectivités territoriales en 2020, ce qui est supérieur à la moyenne de l'UE27 (9,9 % en 2020). La plupart des investissements des collectivités territoriales sont consacrés à l'entretien des routes et des infrastructures de transport, le reste étant consacré aux services publics généraux. Certains conseils locaux sont engagés dans la recherche et le développement de politiques liées au développement durable et aux questions environnementales. Les conseils locaux peuvent conclure des partenariats public-privé (PPP) pour financer des investissements, avec l'approbation du gouvernement central, mais ce n'est pas une pratique courante étant donné leur faible rôle dans l'investissement public.

Dépenses infranationales par fonctions de gouvernement
	Dollars PPA / habitant	% DU PIB	% des recettes publiques	% du total infranational
Dépenses totales par fonction économique	220	0.5%	-	100.0%
1. Services publics généraux	139	0.3%	5.1%	63.1%
2. La défense	0	0.0%	0.0%	0.0%
3. Sécurité et ordre public	8	0.0%	1.4%	3.6%
4. Affaires économiques/transports	14	0.0%	0.6%	6.4%
5. Protection de l'environnement	50	0.1%	7.4%	22.5%
6. Logement et équipements collectifs	0	0.0%	0.0%	0.0%
7. Santé	0	0.0%	0.0%	0.0%
8. Loisirs, culture et religion	10	0.0%	1.9%	4.4%
9. Éducation	0	0.0%	0.0%	0.0%
10. Protection sociale	0.0	0.0%	0.0%	0.0%

Les responsabilités des conseils locaux sont très limitées à Malte et se concentrent sur quelques domaines. La principale catégorie de dépenses des administrations infranationales est celle des services publics généraux. Les tâches administratives représentent 63,1 % de leurs dépenses en 2019, suivies par la protection de l'environnement (22,5 %) (principalement la gestion des déchets, l'aménagement paysager et l'entretien des parcs et jardins) et les affaires économiques et les transports (6,4 %) (entretien et maintenance des établissements, routes et installations existants). En général, les dépenses pour chaque fonction sont prédéterminées et prises en compte dans la subvention allouée au conseil local. Elles n'ont donc aucune marge de manœuvre pour l'utilisation des fonds. Les municipalités n'ont aucun pouvoir de dépense en matière de logement et d'équipements collectifs, de santé, d'éducation et de protection sociale.

Recettes infranationales par catégorie
	Dollars PPA / habitant	% DU PIB	% des recettes publiques	% du total infranational
Recettes totales	236	0.6%	1.5%	100.0%
Recettes fiscales	0	0.0%	0.0%	0.0%
Dotations et subventions	221	0.5%	-	93.4%
Tarifs et redevances	16	0.0%	-	6.6%
Revenus des actifs	0	0.0%	-	0.0%
Autres recettes	0	0.0%	-	0.0%

DESCRIPTION GÉNÉRALE : En ce qui concerne les dépenses, la part des recettes des collectivités territoriales dans les recettes publiques et le PIB de Malte est la plus faible des pays de l'UE (respectivement 34,3 % et 18,3 % de la moyenne de l'UE27 en 2020). En outre, les conseils locaux disposent d'une autonomie fiscale très limitée. La quasi-totalité du financement des administrations infranationales provient des transferts du gouvernement central. Les subventions représentent 93,4 % des recettes des collectivités territoriales en 2020, contre 46,6 % dans l'UE27. Les conseils locaux ne sont pas en mesure de prélever ou de collecter des impôts et des taxes locaux, conformément à la loi sur les collectivités locales.

RECETTES FISCALES : La loi sur les collectivités locales ne fait pas référence à la perception des impôts. Par conséquent, les conseils locaux n'ont pas de recettes fiscales (ni propres, ni partagées). Les conseils régionaux n'ont pas non plus de compétences en matière de recettes fiscales.

DOTATIONS ET SUBVENTIONS : Les recettes des conseils locaux proviennent principalement de l'allocation d'une subvention annuelle à chaque conseil local par le ministre des finances en vertu de la loi sur l'affectation des crédits. Cette subvention est consacrée aux fonctions des conseils locaux, qui couvrent l'aménagement et l'entretien des parcs et jardins, l'entretien des routes et la gestion des déchets. Ces transferts du gouvernement central aux conseils locaux sont organisés en vertu de l'article 55 de la loi sur les collectivités locales. Le montant affecté est basé sur une formule complexe spécifiée dans la huitième annexe de la loi sur les collectivités locales. Il est basé sur les caractéristiques de chaque conseil (par exemple, le nombre de propriétés au sein du conseil, le nombre de conseillers, la longueur des routes, les zones de parc, etc.) et sur les estimations des coûts actuels pour la réalisation des fonctions statutaires. En 2015, un nouveau fonds a été introduit pour financer des projets culturels locaux, et un autre fonds a été annoncé dans le budget annuel 2015 afin d'aider les conseils locaux à mettre en œuvre des projets d'investissement. Parallèlement à la réforme de 2019, les conseils régionaux recevront des subventions provenant d'un fonds de plus de 3 millions d'euros pour compenser le transfert de leurs nouvelles responsabilités.

AUTRES RECETTES : Les conseils locaux sont autorisés à augmenter leurs propres recettes en facturant des frais pour les services qu'ils fournissent et pour des activités municipales spécifiques (par exemple, la publicité sur le mobilier urbain, l'administration de la propriété du conseil, l'utilisation des installations du conseil, etc.) Néanmoins, la part des recettes provenant des tarifs et des redevances dans les recettes infranationales reste inférieure à la moyenne de l'UE (6,6 % contre 10,3 % en 2020). Les conseils locaux et régionaux n'ont pas de revenus fonciers.

Règles budgétaires et dette infranationale
	Dollars PPP / inh.	% DU PIB	% de la dette publique	% de la dette infranationale	% de la dette financière infranationale
Total de l'encours de la dette	89	0.2%	0.3%	100.0%	-
Dette financière	11	0.0%	0.0%	12.6%	100.0%
Numéraire et dépôts	0	-	-	0.0%	0.0%
Obligations / titres de créance	0	-	-	0.0%	0.0%
Emprunts	11	-	-	12.6%	100.0%
Assurance et pensions	0	-	-	0.0%	-
Autres dettes	78	-	-	87.4%	-

RÈGLES BUDGÉTAIRES : Par l'intermédiaire de son ministre des finances et de son ministre des collectivités locales, le gouvernement central se voit accorder, par la Constitution et d'autres textes pertinents, des droits et des pouvoirs étendus pour s'impliquer dans la conduite des affaires locales. Les conseils locaux doivent soumettre des budgets annuels au gouvernement central pour supervision indirecte et approbation. L'unité de contrôle (MU) du département des collectivités locales contrôle les engagements financiers des conseils locaux, en veillant à ce qu'ils respectent les règles et procédures financières énoncées dans la loi de 1993 sur les conseils locaux. Une fonction de contrôle supplémentaire est assurée, conformément à la loi, par les auditeurs des collectivités locales, qui sont nommés par l'auditeur général. L'Office national d'audit, une entité entièrement autonome, est chargé de l'audit annuel de tous les conseils locaux.

DETTE : Selon la loi sur le gouvernement local, les conseils locaux ne peuvent pas emprunter (ou prêter) des fonds sans l'accord écrit exprès du gouvernement central. Lorsqu'il est autorisé, le financement est censé provenir de l'allocation de fonds supplémentaires par le gouvernement central et non d'un emprunt. Les règles strictes en matière d'emprunt et de prêt au niveau infranational expliquent le faible niveau de la dette infranationale, en particulier par rapport à la moyenne de l'UE27 (13,9 % du PIB et 15,4 % de la dette publique en 2020). Elle est composée d'autres comptes à payer (87,4 %) et de dette financière (" dette Maastricht ") pour le reste. La dette financière est négligeable (0,04% de la dette publique en 2020).

GESTION DE LA CRISE A L'ÉCHELLE TERRITORIALE : Compte tenu du manque d'implication des gouvernements infranationaux dans les soins de santé, la crise COVID-19 a été gérée de manière centralisée par le Surintendant de la santé publique, agissant sous l'égide du ministère de la Santé. La répartition des responsabilités entre les différents niveaux de gouvernement n'a pas été modifiée pendant la pandémie. L'acquisition d'équipements de protection et d'équipements médicaux, de vaccins, etc. est restée sous la responsabilité du ministère de la santé afin de garantir une planification appropriée et la responsabilité de l'utilisation.

L'"état d'urgence" a été déclaré en mars 2020, ce qui a conféré au surintendant des pouvoirs extraordinaires lui permettant d'adopter des lois et des directives dans le cadre de la loi sur la santé publique (par exemple, des mesures de distanciation sociale, des fermetures d'établissements). Le surintendant devait faire des recommandations sur les actions de santé publique au comité interministériel du Cabinet, qui est présidé par le Premier ministre et le ministre de la santé. Son rôle consistait également à diriger l'équipe d'intervention COVID-19, créée pour répondre aux besoins en matière de santé publique. De son côté, le surintendant était conseillé sur les développements internationaux et locaux par un groupe consultatif de haut niveau, basé au ministère de la santé,

MESURES D'URGENCE MISES EN ŒUVRE POUR FAIRE FACE À LA CRISE AU NIVEAU INFRANATIONAL : Les mesures d'urgence du gouvernement infranational n'ont pas été identifiées. En revanche, le gouvernement central a publié un paquet financier pour soutenir l'économie du pays, en apportant une aide aux secteurs et aux ménages les plus vulnérables pendant la pandémie. Les mesures comprenaient la réduction des coûts des entreprises grâce à l'extension d'un régime de report d'impôt, des subventions pour les factures de services publics et les loyers commerciaux, une réduction des prix des carburants et un remboursement des licences commerciales. Elles visaient également à stimuler la demande intérieure en offrant aux résidents un bon de 100 euros à dépenser localement (hôtels, restaurants, commerces de détail, etc.), des remboursements d'impôts et un régime d'allocations de travail pour les ménages à faible revenu. En outre, le droit de timbre sur les transactions immobilières résidentielles a été réduit, ainsi que le taux d'imposition sur les ventes immobilières. Enfin, le gouvernement central a accordé un soutien direct aux entreprises par le biais d'un régime de supplément salarial, d'une aide aux technologies de l'information et d'un régime de garantie des crédits à l'exportation pour les nouveaux marchés d'exportation. Des allocations aux associations et aux maisons de retraite ont également été accordées pour atténuer les effets de la pandémie. En revanche, compte tenu de l'autonomie financière limitée des gouvernements infranationaux en matière de recettes et de dépenses, l'impact de la pandémie sur les finances infranationales a été limité et aucune aide spécifique du gouvernement central aux gouvernements infranationaux n'a donc été mise en œuvre.

IMPACTS DE LA CRISE SUR LES FINANCES INFRANATIONALES : La pandémie a eu un impact important sur les économies locales, en particulier parce que Malte dépend fortement du tourisme et du commerce international. Cependant, en raison de la dimension du pays, aucune disparité significative entre les territoires n'a été enregistrée, et les gouvernements infranationaux n'ont pas été significativement affectés par la crise du COVID-19 étant donné leurs faibles responsabilités et leur autonomie fiscale.

Au niveau infranational, les recettes ont diminué de 5,3 % en 2020 par rapport à 2019, en raison de la baisse des tarifs et des redevances perçus par les conseils locaux et de la diminution des aides et subventions du gouvernement central, qui a concentré son soutien sur les entreprises et les ménages vulnérables. De même, les dépenses infranationales ont diminué de 5,5 % entre 2019 et 2020, principalement en raison d'une baisse de l'investissement et de la consommation intermédiaire pendant les périodes de blocage. La dette infranationale est restée quasiment inchangée en 2020.

PLANS DE STIMULUS ÉCONOMIQUES ET SOCIAUX : Dans le cadre de l'UE de nouvelle génération, Malte a mis en place un plan national de relance et de résilience, axé sur la transformation verte et numérique. Le plan de Malte s'articule autour de six piliers : (i) la rénovation des bâtiments, (ii) la décarbonisation des transports, (iii) l'éducation, (iv) la numérisation, (v) la santé et (vi) le renforcement du cadre institutionnel. Le plan comprend un mélange de réformes structurelles et de projets d'investissement stratégiques pour la reprise économique du pays. En conséquence, le pays devrait recevoir 316 millions d'euros des fonds de la facilité de redressement et de résilience (RRF) de l'UE, sous forme de subventions. Aucun prêt n'a été demandé jusqu'à présent. En outre, le gouvernement central a établi un accord de partenariat 2021-2027, dans le cadre du nouveau programme de la politique de cohésion de l'UE, qui fixe des objectifs stratégiques pour la période. Cet accord complète le financement qui sera reçu au titre du programme NextGenerationEU afin de soutenir davantage la reprise de Malte après la pandémie par le biais d'investissements.