CHIPRE

Chipre[1] es un país unitario con un sistema de gobierno subnacional de un solo nivel, formado por municipios y comunidades. Los gobiernos locales están reconocidos por la Constitución de 1960, pero de forma indirecta. El principio de autogobierno local y la subdivisión del territorio no se mencionan explícitamente. La parte 12 de la Constitución relativa a las "Disposiciones varias" hace referencia a los gobiernos locales desde el artículo 173 hasta el artículo 178. El artículo 173 estipula la creación de municipios separados en las cinco ciudades más grandes de la isla, a saber, Nicosia, Limassol, Famagusta, Larnaca y Pafos, y que sus consejos sean elegidos por la población. Los demás artículos están dedicados a los impuestos y tasas locales y a las competencias en materia de expedición de licencias o permisos relativos a locales, lugares u operaciones de construcción, o al establecimiento de planes urbanísticos. Se centran en dotar a las comunidades de un equilibrio institucional, mediante regímenes fiscales y sistemas de representación separados.

Chipre pertenece al grupo de miembros de la UE que tienen un gobierno centralizado. Las principales leyes que enmarcan el gobierno local son la Ley de Municipios de 1985 (Ley N 111) y la Ley de Comunidades de 1999 (Ley N 86). La Ley de Municipios, que regula el estatus legal y administrativo de los municipios, ha sido modificada más de 50 veces desde 1985. La Ley de Comunidades regula el estatus legal, las cuestiones organizativas y las principales tareas y funciones de las comunidades y también ha sido modificada varias veces.

El gobierno aprobó una importante reforma de la administración local en 2020 y el Parlamento la aprobó en marzo de 2022. La reforma comprende tres leyes: (i) la Ley de Municipios de 2020, (ii) la Ley de Comunidades de 2020 y (iii) la Ley de Organización de Distritos de 2019. La primera ley pretende dotar a los municipios de más autonomía financiera y responsabilidades en ámbitos específicos, y mejorar los mecanismos de control sobre la transparencia y la rendición de cuentas. La segunda ley pretende crear 32 agrupaciones locales que cubran las 350 comunidades existentes para prestar servicios agregados a través de la cooperación intermunicipal (por ejemplo, recogida y gestión de residuos, secretaría, contabilidad y servicios técnicos). La tercera ley fusionará los consejos existentes de alcantarillado, suministro de agua, gestión de residuos sólidos y planificación urbana a nivel de distrito mediante la creación de cinco consejos de distrito, como entidades desconcentradas del gobierno central, para llevar a cabo estas responsabilidades.

La ley municipal es la modificación más significativa de la Ley de Municipios, ya que implica la creación de 20 nuevos municipios (inicialmente 17), resultantes de la fusión de los 30 municipios actuales y la disolución de 48 comunidades. Las fusiones pueden ser iniciadas por los propios gobiernos locales (entonces es necesaria la aprobación del ministro del Interior), o puede ser un proceso descendente, si el ministerio considera que una fusión sería "deseable". También puede celebrarse un plebiscito local para aprobar la fusión.

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
NIVEL MUNICIPAL	NIVEL INTERMEDIO	NIVEL REGIONAL	NÚMERO TOTAL DE SNG (2021)
30 municipios ( demos) 350 comunidades ( koinnotites)
Tamaño medio de los municipios 3 178 habitantes
380			380

DESCRIPCIÓN GENERAL: Chipre tiene un sistema de gobierno local de un solo nivel, que comprende dos categorías: municipios urbanos y comunidades rurales.

NIVEL MUNICIPAL: Chipre cuenta con 30 municipios y 350 comunidades. La mencionada reforma de la administración local reducirá el número de municipios y comunidades para crear 20 nuevos municipios.

Los municipios son centros urbanos y turísticos con más de 5.000 habitantes, mientras que las comunidades constituyen entidades locales en zonas rurales con muy pocos habitantes (a veces menos de 100 habitantes). Tienen un estatuto jurídico y administrativo diferente y una gama distinta de competencias y responsabilidades. Los consejos municipales y comunitarios están compuestos cada uno por consejeros locales, cuyo número varía de ocho a 26 para los consejos municipales, y de cuatro a ocho para los consejos comunitarios. Son elegidos mediante un sistema de votación proporcional para mandatos de cinco años. Los residentes de los municipios también eligen a un alcalde por sufragio universal directo para un mandato de cinco años. A continuación, los concejales eligen a un teniente de alcalde mediante votación secreta.

Las comunidades pueden convertirse en municipio mediante referéndum local y la aprobación del Consejo de Ministros si alcanzan el umbral de 5.000 habitantes o si disponen de recursos económicos suficientes para desempeñar funciones municipales. Del mismo modo, un municipio puede ser suprimido si tiene menos de 4.000 habitantes durante tres años consecutivos.

Nicosia es el centro político, económico y cultural más importante, pero no tiene un estatus administrativo especial. Tiene, como los otros tres centros regionales (Limassol, Larnaca y Pafos), algunas funciones adicionales delegadas por el gobierno central. Las cuatro ciudades son autoridades de planificación.

COOPERACIÓN HORIZONTAL: La Ley de Municipios autoriza la cooperación intermunicipal en forma de contrato para la prestación conjunta de determinados servicios públicos, como los servicios públicos. Los municipios también pueden establecer asociaciones mediante un acuerdo formal (por ejemplo, consorcios) para la recogida y eliminación de residuos, la construcción y mantenimiento de calles, el suministro de agua, la expedición de permisos de planificación y construcción y otros servicios. También pueden cooperar en proyectos urbanos de interés general y de inclusión social. Del mismo modo, la Ley de Comunidades faculta a las comunidades a contratar conjuntamente la ejecución de programas de servicios públicos y a crear "complejos" de comunidades, previo referéndum convocado por el ministro del Interior.

ADMINISTRACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO: Chipre también está dividido en seis distritos (eparquías) a efectos administrativos. Actúan como un nivel desconcentrado del gobierno central. Están dirigidos por funcionarios de distrito (altos funcionarios) que son nombrados por el gobierno y se encargan de coordinar y supervisar las actividades entre los ministerios locales y centrales en su área de jurisdicción, bajo el control directo del Ministerio del Interior. Desde 2016, los miembros de cada consejo de distrito son elegidos directamente en la circunscripción del distrito.

La Constitución de 1960 no proporciona indicaciones sobre las competencias locales. Sin embargo, la Ley de Municipios y la Ley de Comunidades definen las responsabilidades administrativas. Los municipios y las comunidades tienen pocas competencias y responsabilidades. Existe una fuerte supervisión gubernamental sobre el ejercicio de las competencias normativas de las autoridades locales, sobre sus recursos humanos, administrativos y presupuestarios, y en particular sobre las pequeñas comunidades.

Los municipios tienen una cláusula general de competencia, lo que significa que pueden administrar todos los asuntos locales y ejercer todos los poderes que les confiere la ley. A pesar de esta cláusula, la ley enumera una lista de tareas y funciones obligatorias de los municipios, señalando que las tareas y competencias no enumeradas son llevadas a cabo por organismos administrativos del gobierno central. Las comunidades tienen poderes relativamente similares a los de los municipios, pero son más limitados.

Las responsabilidades de planificación se reparten entre los municipios y el Departamento de Urbanismo y Vivienda. Mientras que los municipios son responsables de la eliminación de residuos, el suministro de agua y la salud pública, los municipios también son responsables de los servicios sociales y los permisos de construcción. Los municipios más grandes (concretamente Nicosia, Limassol, Paphos y Lamaca) también son responsables de la concesión de permisos de planificación. En las principales zonas urbanas, el suministro de agua, el alcantarillado y el drenaje se construyen y gestionan a través de organismos especializados (Juntas de Agua y Alcantarillado) - establecidos por leyes independientes - que son administrados por un Consejo/Junta compuesto por cargos electos (alcaldes y concejales) que representan a todos los municipios participantes. La reforma de las administraciones locales transferirá más competencias a los municipios, sobre todo en los ámbitos de la asistencia social, los permisos de construcción, el mantenimiento de las infraestructuras, la protección del medio ambiente y la educación.

Principales ámbitos y subámbitos de responsabilidad
ÁMBITOS Y SUBÁMBITOS	Nivel municipal
1. Servicios públicos generales (administración)	Administración interna; Expedición de permisos para la construcción y renovación de edificios
2. Orden público y seguridad
3. Asuntos económicos/transporte	Mantenimiento y construcción de carreteras y puentes; Regulación de los mercados locales
4. Protección del medio ambiente	Eliminación de residuos; Gestión y tratamiento de aguas residuales
5. Vivienda y servicios comunitarios	Alumbrado público; Suministro de agua; Planificación local; Desarrollo del suelo y Ordenación del territorio; Espacios públicos, incluidos parques y cementerios
6. Salud	Responsabilidades de control sobre la salud pública
7. Cultura y ocio	Regulación y control del teatro; Arte; Deporte
8. Educación
9. Protección social	Ayuda humanitaria básica; Integración de inmigrantes y solicitantes de asilo

Ámbito de los datos financieros: municipios y autoridades de los pueblos.

SCN 2008

Disponibilidad de datos financieros: Alta

Calidad/fiabilidad de los datos financieros: Alta

INTRODUCCIÓN GENERAL: La Constitución y la Ley de Municipios y Comunidades contienen disposiciones relativas a las finanzas locales. De acuerdo con la ley, cada autoridad local debe llevar libros de contabilidad adecuados y preparar estados financieros al final del ejercicio fiscal. Los ayuntamientos pueden tener sus propios presupuestos locales. Los municipios tienen que preparar dos presupuestos cada año, que están sujetos a la aprobación del gobierno central antes de que puedan ejecutarse. En el caso de las comunidades, los presupuestos tienen que ser aprobados por el responsable del distrito y por el ministro de Finanzas. La reforma de la administración local pretende mejorar la información financiera de los SNG, mediante un marco armonizado de contabilidad e información.

Gasto de los gobiernos subnacionales según la clasificación económica
	Dólares PPA / habitante	% PIB	% gobierno general	% gobierno subnacional
Gasto total	478	1.6%	3.6%	100.0%
Incl. gastos corrientes	342	1.2%	2.8%	71.7%
Gastos de personal	179	0.6%	4.5%	37.5%
Consumo intermedio	151	0.5%	12.2%	31.7%
Gastos sociales	0	0.0%	0.0%	0.0%
Subvenciones y transferencias corrientes	6	0.0%	0.4%	1.2%
Gastos financieros	6	0.0%	1.0%	1.3%
Otros	0	0.0%	0.0%	0.0%
Incl. gastos de capital	135	0.5%	13.2%	28.4%
Transferencias de capital	7	0.0%	4.5%	1.5%
Inversión directa (o FBCF)	129	0.4%	14.8%	26.9%

GASTOS: Los gobiernos locales chipriotas tienen muy pocas competencias en materia de gasto, aunque la reforma transferirá más competencias al nivel local. El peso del gasto del SNG en el PIB y en el gasto público está muy por debajo de la media de la UE27 (1,6% del PIB y 3,6% del gasto público en 2020 frente al 18,3% y 34,3% respectivamente a nivel de la UE). La proporción del gasto de personal en el gasto de las SNG es elevada, representando alrededor del 40% del gasto de las SNG en 2020 (frente al 32,1% de la media de la UE27). Sin embargo, sus gastos de personal representan una pequeña parte del gasto público total en personal (4,5%), muy por debajo de la media de la UE27 (53,6%). El personal es un gasto rígido para los gobiernos locales, ya que necesitan la aprobación previa del ministro del Interior, del Consejo de Ministros y de la Comisión parlamentaria de finanzas y presupuesto para cualquier decisión sobre recursos humanos. Al promover las fusiones entre municipios, la reforma local disminuirá los gastos de personal y aumentará las economías de escala.

INVERSIÓN DIRECTA: Una de las principales funciones de las SNG es la inversión. La inversión representa una parte relativamente importante del gasto de las SNG (28,4% en 2020 frente al 13,1% de la media de la UE27). Sin embargo, sigue siendo muy limitada como porcentaje del PIB y de la inversión pública (por debajo de la media de la UE27 del 1,8% y el 54,4% respectivamente en 2020). La parte de los gastos de capital ha disminuido en los últimos años, pasando de un tercio de la inversión pública en 2013 al 13,2% en 2020. En 2019, el 40,1% de la inversión se destinó a servicios públicos generales, el 27,9% a vivienda y servicios comunitarios, el 17,0% a cultura, ocio y religión y el 15,1% a protección del medio ambiente, porcentajes estables desde hace varios años.

Gasto público subnacional por clasificación funcional
	Dólares PPA / habitante	% PIB	% gobierno general	% gobierno subnacional
Gasto total por función económica	478	1.5%	-	100.0%
1. Servicios públicos generales	197	0.6%	8.6%	41.3%
2. Defensa	0	0.0%	0.0%	0.0%
3. Orden público y seguridad	0	0.0%	0.0%	0.0%
4. Asuntos económicos/transporte	0	0.0%	0.0%	0.0%
5. Protección del medio ambiente	69	0.2%	81.6%	14.5%
6. Vivienda y servicios comunitarios	134	0.4%	20.3%	28.0%
7. Salud	0	0.0%	0.0%	0.0%
8. Ocio, cultura y religión	78	0.3%	27.3%	16.3%
9. Educación	0	0.0%	0.0%	0.0%
10. Protección social	0	0.0%	0.0%	0.0%

En consonancia con el limitado ámbito de competencias de los municipios y las comunidades, el gasto en SNG se reparte entre sólo cuatro categorías. Los servicios públicos generales fueron, con diferencia, la categoría más importante del gasto en SNG en 2019, representando el 41,3% frente al 17,8% de la media de la UE27. La segunda partida más importante es la de vivienda y servicios comunitarios (principalmente alumbrado urbano, suministro de agua) (28,0%), ocio, cultura y religión (16,3%) y protección del medio ambiente (14,5%).

A nivel nacional, las SNG desempeñan un papel especialmente crucial en el ámbito de la protección del medio ambiente (representan el 81,6% del gasto público total en este ámbito en 2019), sobre todo porque son responsables de la eliminación de residuos y de la gestión y el tratamiento del alcantarillado. La responsabilidad del agua puede recaer en las juntas del agua y las juntas de alcantarillado, especialmente en las grandes ciudades. Las SNG no tienen responsabilidades relacionadas con la educación, la sanidad, la protección social o los asuntos económicos/transporte.

Ingresos de los gobiernos subnacionales por categoría
	Dólares PPA / habitante	% PIB	% gobierno general	% gobierno subnacional
Ingresos totales	472	1.6%	4.1%	100.0%
Ingresos fiscales	104	0.4%	1.5%	22.1%
Donaciones y subvenciones	199	0.7%	-	42.1%
Tarifas y tasas	168	0.6%	-	35.7%
Ingresos provenientes de los activos	0	0.0%	-	0.1%
Otros ingresos	0	0.0%	-	0.0%

DESCRIPCIÓN GENERAL: Las subvenciones y los subsidios representan la mayor parte de los ingresos del SNG (cerca de la media de la UE27 del 46,6% en 2020), mientras que los ingresos fiscales sólo suponen el 22,1% de los ingresos del SNG (muy por debajo de la media de los países de la UE del 40,1%). No obstante, los ingresos de origen propio, incluidos aranceles, tasas e impuestos locales, representan más de la mitad de los ingresos del SNG, lo que refleja la gran autonomía fiscal de la que se benefician los gobiernos locales de Chipre para financiar los servicios públicos locales de los que son responsables.

INGRESOS FISCALES: Todos los ingresos fiscales proceden de los impuestos de fuente propia, que incluyen dos impuestos principales desde la supresión del impuesto sobre bienes inmuebles en 2017: (i) el impuesto profesional y (ii) el impuesto sobre alojamiento y espectáculos hoteleros.

El impuesto profesional, introducido en 1985, se aplica a las personas jurídicas que explotan cualquier empresa, industria, artesanía, trabajo, oficio o profesión dentro de los límites municipales. Se recauda en función de los ingresos generados, el capital social y el número de empleados. El tipo impositivo máximo lo fija el gobierno central.

El gobierno anunció una reforma fiscal para 2022 con el fin de disminuir la desigualdad fiscal, reforzar la transparencia y simplificar el sistema tributario. Sin embargo, se aplicará sobre todo a los impuestos nacionales, como el aumento del tipo del impuesto de sociedades del 12,5% al 15% a las grandes empresas multinacionales y la introducción de un impuesto sobre el carbono con un aumento progresivo sobre los combustibles fósiles.

SUBVENCIONES Y AYUDAS: La proporción de donaciones y subvencioneses elevada para las autoridades locales chipriotas. Las normas para calcular o asignar las subvenciones no están establecidas por ley y no existe ningún mecanismo de igualación financiera. Los ayuntamientos reciben una subvención anual del gobierno, cuyo importe es fijado por el Consejo de Ministros (a través del Presupuesto del Gobierno y de un acuerdo con las Uniones de Municipios y Comunidades) y aprobado por la Cámara de Representantes. Un tercio de la subvención global se divide a partes iguales entre los 30 municipios y los dos tercios restantes se distribuyen en función del número de votantes de cada jurisdicción. Los municipios también reciben una subvención del Estado para compensar la supresión del impuesto profesional a las personas físicas desde 2003. Los ayuntamientos reciben una subvención adicional para el alumbrado público.

Además, los ayuntamientos pueden recibir subvenciones específicas para proyectos de desarrollo local, aprobadas proyecto por proyecto. Estas subvenciones desempeñan un papel importante en la financiación de los proyectos de desarrollo local, ya que suelen cubrir entre el 70% y el 100% del coste total del proyecto. El importe total de las transferencias a las SNG ha disminuido significativamente en la última década tras la crisis económica que azotó Chipre. En conjunto, las subvenciones corrientes representaron el 81% del total de las subvenciones locales en 2020 y las subvenciones de capital el 19%.

OTROS INGRESOS: Las tasas y cánones de los usuarios representan una parte importante de los ingresos del SNG en 2020 (35,7% frente al 10,3% a nivel de la UE27). Incluyen las tasas por servicios comunales de recogida de basuras, alumbrado público, tasas por servicios de suministro de agua, tasas por la prestación de diversos servicios municipales, alquileres, etc. Además, según la Ley de Municipios y la Ley de Comunidades, los ayuntamientos pueden imponer "tasas" a los turistas por las noches de hotel, así como imponer derechos sobre los juegos hípicos. Los municipios también reciben multas extrajudiciales y varias otras licencias.

Los ingresos inmobiliarios representan el 0,1% de los ingresos totales de los gobiernos locales en 2020, un nivel bajo en comparación con la media de la UE27 (1,0%). Los municipios tienen derecho a vender o intercambiar propiedades en su poder, si el consejo de ministros aprueba la transacción. Las propiedades de los municipios deben permanecer registradas por las oficinas catastrales de distrito controladas por el Estado.

Normas presupuestarias y deuda de los gobiernos subnacionales
	Dólares PPA / inh.	% PIB	% deuda pública general	% Deuda SNG	% Deuda financiera SNG
Deuda pendiente total	319	1.1%	0.8%	100.0%	-
Deuda financiera	197	0.7%	0.5%	61.7%	100.0%
Dinero legal y depósitos	0	-	-	0.0%	0.0%
Bonos/Títulos de deuda	0	-	-	0.0%	0.0%
Préstamos	197	-	-	61.7%	100.0%
Seguros, pensiones	0	-	-	0.0%	-
Otras cuentas por pagar	122	-	-	38.3%	-

NORMAS PRESUPUESTARIAS: Aunque no existen limitaciones legales al gasto local, las autoridades locales deben -según las circulares del gobierno- disponer de un presupuesto equilibrado para sus gastos corrientes y reembolsar sus préstamos. Una ley marco, conocida como Ley de Responsabilidad Fiscal y Sistema Presupuestario (FRBSL, por sus siglas en inglés) y el sistema de Gestión de las Finanzas Públicas, promulgados en febrero de 2014, obligan a los gobiernos locales a enviar mensualmente datos financieros al gobierno central. El Auditor General es un funcionario independiente nombrado por el Presidente y se encarga de auditar diversas entidades, como el gobierno central, las organizaciones públicas, las autoridades locales y otros organismos y fondos públicos.

DEUDA: Según la Ley Municipal, los municipios pueden endeudarse para financiar gastos de capital (regla de oro), incluida la realización de obras de utilidad pública y la compra de equipos mecánicos y vehículos. También se les permite refinanciar la deuda. Sin embargo, existen varias limitaciones adicionales para la obtención de préstamos: los préstamos municipales deben ser aprobados por el Consejo de Ministros y los préstamos comunitarios deben ser aprobados por el funcionario del distrito. Los municipios pueden pedir prestadas cantidades que no superen el 20% de sus ingresos totales. Además, el importe total de los préstamos de cada municipio no debe superar el 250% de sus ingresos totales, incluidas las subvenciones del gobierno.

Además, como parte de una estrategia quinquenal para reforzar la gestión de la deuda pública, Chipre está utilizando el Sistema de Registro y Gestión de la Deuda de la Secretaría de la Commonwealth (CS-DRMS) que pretende mejorar la contabilidad y la gestión de la deuda pública. Los principales acreedores en el mercado nacional son el Banco Central de Chipre y el Banco Cooperativo de Chipre (para financiar los comités escolares) y los bancos privados nacionales.

En 2020, la deuda local era muy baja, del 1,1% del PIB y del 0,8% de la deuda pública, muy por debajo de la media de la UE27 (13,9% del PIB y 15,4% de la deuda pública en 2019). La deuda de la SNG está compuesta en su totalidad por préstamos.

GESTIÓN TERRITORIAL DE LA CRISIS : Chipre es uno de los países más centralizados de la UE, con pocas competencias transferidas a nivel local. Por tanto, la participación de las autoridades locales en la gestión de la crisis fue limitada, ya que no tienen competencias sobre sanidad, educación y protección social, que son responsabilidades estatales. Este nivel de dependencia del gobierno central es especialmente cierto en el caso de las comunidades rurales, que están aisladas.

Según las asociaciones nacionales, las autoridades locales no podían decidir sobre las medidas restrictivas aplicadas en su territorio durante la pandemia, ya que esto se hacía a nivel central. Sin embargo, la mayoría eran responsables de la desinfección de las instalaciones públicas. Las autoridades locales también informaron de que el diálogo con el gobierno central se redujo durante la pandemia.

MEDIDAS DE EMERGENCIA PARA HACER FRENTE A LA CRISIS EN LOS DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO: Los gobiernos locales recibieron poco apoyo del gobierno central para hacer en relación a las consecuencias económicas de la pandemia. Sin embargo, recibieron transferencias comunitarias del Estado en una fase más temprana del año y en mayor escala para mitigar sus problemas de liquidez. El pago de las deudas financieras subnacionales al gobierno central también se suspendió durante seis meses y se prorrogó en 2021.

Tras la pandemia, las autoridades locales tuvieron que presentar un presupuesto con gastos reducidos para su aprobación por los ministerios y, cuando los ingresos disminuyeron bruscamente, una reducción de los costes de los proyectos de desarrollo proporcional a la caída de los ingresos. También tuvieron que presentar sus balances bancarios para que el gobierno concediera subvenciones adicionales a los municipios con graves problemas de liquidez para cubrir sus gastos operativos. El gobierno sólo concedió subvenciones a tres municipios por un total de 6 millones de euros en 2020.

Algunos municipios proporcionaron bienes de primera necesidad a los hogares vulnerables. También aplicaron reducciones fiscales a las empresas locales que se vieron obligadas a suspender sus actividades durante las medidas de contención.

EFECTOS DE LA CRISIS EN LAS FINANZAS DE LOS GOBIERNOS SUBNACIONALES: La crisis provocó una caída significativa de los ingresos locales (un 4,8% entre 2019 y 2020), debido principalmente al fuerte descenso de los ingresos fiscales (-14,9%), no compensado por el pequeño aumento de las subvenciones y los subsidios. Los cierres y las restricciones a los viajes internacionales redujeron en gran medida los ingresos relacionados con el turismo (impuestos, tasas), que es una actividad económica clave para los gobiernos locales.

Por el contrario, como los gobiernos locales tienen competencias limitadas, el impacto de la pandemia en los gastos fue limitado (+1,5% en 2020 respecto a 2019). No obstante, registraron un cierto aumento de los gastos vinculados a la desinfección de las instalaciones públicas y al apoyo a los desempleados, en pequeña medida, a través de la ayuda humanitaria básica. Según la Unión de Municipios, los municipios tuvieron que aplazar proyectos de desarrollo y no pudieron pagar a los proveedores ni los gastos fijos, ya que recibieron poco apoyo del Estado.

La deuda local aumentó un 2,6% en 2020, del que un +7% correspondió a la deuda financiera, mientras que otras cuentas a pagar disminuyeron (-9,5%). La deuda financiera se financió en su totalidad mediante un aumento de los empréstitos municipales, ya que los municipios chipriotas no emiten bonos.

PLANES DE ESTIMULOECONÓMICO Y SOCIAL: El gobierno puso en marcha un plan de estímulo económico de 4.400 millones de euros para el periodo 2021-2026, el proyecto "Chipre - Mañana", que es el mayor plan puesto en marcha en el país desde su independencia. El plan se financiará con 1.200 millones de euros del Plan de Recuperación y Resiliencia de la UE, 1.800 millones de euros de los Fondos de Cohesión de la UE y 1.400 millones de euros de la inversión privada o de asociaciones público-privadas. El plan se centra en cinco ámbitos: salud pública, medio ambiente, competitividad, digitalización y capital humano. Para que las administraciones públicas y locales sean más eficaces y modernas, el plan incluye una serie de reformas institucionales y administrativas, además de inversiones específicas para mejorar la prestación de servicios públicos (por ejemplo, la inversión "Regeneración y revitalización del centro de Nicosia" para atraer a jóvenes residentes y empresas a la zona). La modernización de las autoridades locales se estima en 96 millones de euros dentro del plan.

Los gobiernos locales son clave en el "Plan Nacional Integrado de Energía y Clima" de Chipre para el periodo 2021-2030, concretamente en lo que se refiere a la protección del medio ambiente.