ZAMBIE

Comme le stipule l'article 2 de la Constitution amendée n° 2 de 2016, la Zambie est un État unitaire, multipartite et démocratique doté de trois organes de gouvernance, à savoir l'exécutif, le législatif et le judiciaire. L'exécutif est dirigé par le président du pays, le législatif par le président de l'Assemblée nationale, tandis que le judiciaire est dirigé par le président de la Cour suprême. L'exécutif est responsable de la formulation et de l'exécution des politiques. Les pouvoirs législatifs sont dévolus à l'Assemblée nationale et l'autorité judiciaire aux tribunaux. Le président est élu au scrutin majoritaire à 50+1, tandis que les députés sont élus au scrutin uninominal à un tour dans leurs circonscriptions respectives pour un mandat de cinq ans. 156 députés sont élus et huit sont nommés par le président. Le président de la Cour suprême est nommé par le président et ratifié par l'Assemblée nationale.

La loi n° 2 de 2016 portant modification de la Constitution de la Zambie prévoit un système de gouvernance décentralisée à deux niveaux de gouvernement, à savoir le gouvernement national et les gouvernements locaux. Conformément à l'article 147, paragraphe 1, point a), la gestion et l'administration des affaires politiques, sociales, juridiques et économiques de l'État doivent être transférées du gouvernement national au gouvernement local. L'avis de la Gazette du gouvernement n° 1123 de 2021 réaffirme que la décentralisation est une fonction de portefeuille relevant du bureau du président, ce qui est le cas depuis 2016. Dans son discours lors de la première session de la 13e Assemblée nationale le 10 septembre 2021, le président de la République de Zambie, Hakainde Hichilema, s'est engagé à accélérer la décentralisation des fonctions du gouvernement central vers les autorités locales avec des ressources correspondantes, comme le stipule l'article 151 de la Constitution. Le système de gouvernement local en Zambie est établi par l'article 151 de la Constitution qui promeut la participation du peuple à la gouvernance démocratique.

La décentralisation en Zambie trouve son origine dans le programme de réforme du secteur public de 1993. Pour la première fois dans la Constitution de 1996, le gouvernement local a été reconnu dans l'article 109. La politique nationale de décentralisation (NDP) lancée en 2004 contient la vision du gouvernement pour la mise en place d'un système de gouvernance décentralisé et introduit les niveaux de la province, du district et du sous-district (appelés "wards" dans la Constitution). La politique considère les provinces comme le lien central entre le gouvernement central et les districts, ces derniers constituant une plateforme permettant aux communautés locales de jouer un rôle dans le développement et la prestation de services. Le PND vise également à a) autonomiser les communautés locales en transférant la prise de décision, les fonctions et les ressources du niveau central au niveau le plus bas de la gouvernance, b) renforcer l'autorité politique et administrative locale, c) renforcer les capacités de développement et d'entretien des infrastructures au niveau local, et d) fournir des cadres juridiques et institutionnels pour promouvoir la prise de décision au niveau local. Le plan de mise en œuvre de la décentralisation (DIP) de 2009-2013 a présenté les moyens d'opérationnaliser les principaux éléments de la politique de décentralisation. En 2013, le PND a été révisé, reconnaissant et mettant désormais l'accent sur la participation publique et l'autorité traditionnelle au sein de la gouvernance locale. Le DIP de 2013 est aligné sur le 7e plan de développement national pour 2017-2021, qui est le principal plan national pour accélérer la mise en œuvre du PND en vue d'une dévolution efficace des fonctions aux conseils avec des ressources correspondantes. En décembre 2021, le gouvernement a lancé le dernier plan de décentralisation de la Zambie pour la période 2022-2026, intitulé "actualiser la décentralisation pour le gouvernement local". Le projet du^8e plan de développement national est en cours de finalisation sur la base de l'examen du plan national précédent et devrait être lancé en 2022.

La loi n° 2 de 2019 sur l'administration locale rend opérationnel un système intégré d'administration locale pour une décentralisation efficace des fonctions, des responsabilités et des services à tous les niveaux de l'administration locale, y compris au niveau des sous-districts, tels que les comités de développement des quartiers (Ward Development Committees).

Au niveau du gouvernement central, le ministère des collectivités locales a été rebaptisé ministère des collectivités locales et du développement rural le 24 septembre 2022 par l'avis n° 1123 du journal officiel. Le nouveau ministère est responsable de la politique des collectivités locales, de la formation des autorités locales, du développement rural, de la gestion des déchets solides, des services de santé de district, des routes de desserte/de canton, etc. L'un des députés est nommé ministre par le président et, en tant que responsable de ce ministère, présente au parlement des projets de loi sur la gouvernance locale.

ORGANISATION TERRITORIALE
Niveau municipal [1]	NIVEAU INTERMÉDIAIRE	NIVEAU RÉGIONAL	NOMBRE TOTAL DE SNG (2021)
97 conseils municipaux, 14 conseils municipaux, et 5 conseils municipaux
Taille moyenne des communes: 158 482 habitants
116			116

[1] Nom et nombre d'entités infra-municipales :
Comités de développement de quartier 1 858

DESCRIPTION GÉNÉRALE : La Zambie est divisée en 10 provinces déconcentrées et 116 districts, eux-mêmes divisés en 156 circonscriptions, elles-mêmes composées de 1 858 quartiers. Le statut le plus élevé qu'une autorité locale puisse atteindre est celui de ville. Il existe actuellement cinq villes, 14 municipalités et 97 conseils municipaux. Les conseils municipaux sont situés dans les centres provinciaux, qui sont des zones urbaines caractérisées par une population dense et une activité économique importante. Les conseils municipaux sont situés dans des districts ruraux où l'activité économique est moindre et le développement plus lent, et qui se caractérisent par des niveaux de pauvreté élevés.

En raison de la forte augmentation de la population dans certains districts, des appels ont été lancés pour créer de nouveaux conseils de district conformément à l'article 3 de la loi sur l'administration locale (Local Government Act) (Cap 281). En ce sens, 13 districts ont été créés entre 2016 et 2018 par le biais des instruments statutaires n° 45, n° 24, n° 30 et n° 68. Le gouvernement a augmenté le nombre de districts de 103 à 116 pour amener les services et la gouvernance au niveau local, conformément à la politique de décentralisation.

NIVEAU MUNICIPAL : Parmi les cinq conseils municipaux de Zambie, le plus important est la capitale Lusaka, avec une population de 1,5 million d'habitants, suivie par Kitwe et Ndola avec environ 500 000 habitants chacune, les deux plus petits conseils municipaux étant Livingstone et Chipata avec 133 793 et 109 531 habitants respectivement.

En Zambie, les autorités locales sont composées d'un conseil et de son secrétariat composé de personnes nommées par la Commission des services du gouvernement local. Le conseil est dirigé par un maire (pour les conseils municipaux) ou un président de conseil (pour les conseils de ville) et est composé de conseillers, dont trois représentants principaux. Les maires/présidents de conseil et les conseillers de quartier sont élus selon le système uninominal à un tour pour chaque district et chaque quartier respectivement, pour un mandat de cinq ans. Les dernières élections locales ont eu lieu le 12 août 2021. Le secrétariat de l'autorité locale est dirigé par un secrétaire de mairie pour les conseils municipaux et par un secrétaire de conseil pour les conseils de ville. La Commission des services des collectivités locales est responsable du recrutement et du déploiement du capital humain dans les services des collectivités locales. La loi de 2016 sur les commissions de services prévoit la décentralisation de cette fonction au niveau local.

Selon l'article 148 (1) de la Constitution, la gouvernance locale doit être entreprise par le biais de sous-structures au-dessous du niveau municipal. L'article 38 de la loi n° 2 de 2019 sur l'administration locale rend opérationnelle la formation de comités de développement de quartier (ward development committees - WDC) afin de promouvoir la participation des communautés à la prise de décision au niveau local.

ADMINISTRATION TERRITORIALE DE L'ÉTAT : Les provinces constituent un niveau déconcentré du gouvernement national et sont dirigées par des ministres provinciaux nommés par le président. En tant que chefs de gouvernement dans les provinces, les ministres sont mandatés par l'article 117 (3) de la Constitution pour assurer la mise en œuvre des politiques nationales dans tous les districts et veiller à ce que les autorités locales remplissent leurs fonctions exclusives.

Au niveau du district, l'administration déconcentrée représente le gouvernement national. Le commissaire de district, nommé par le président, est le chef du district et est responsable de la coordination des activités de développement. Selon un rapport de 2012 de l'ONU-HABITAT, les administrations de district sont constituées de divers départements ministériels sectoriels exerçant des fonctions gouvernementales spécifiques, mettant en œuvre des programmes et rendant compte à leurs chefs de département provinciaux respectifs.

COOPÉRATION HORIZONTALE : Au niveau national, les autorités locales sont représentées par l'Association des gouvernements locaux de Zambie (LGAZ), qui est la voix de toutes les autorités locales. L'association est dirigée par un président élu parmi les maires/présidents de conseil et les conseillers pour un mandat de deux ans et demi. La LGAZ sert d'intermédiaire entre les autorités locales et le gouvernement central. Selon l'article 151 (1) (j) de la Constitution, les autorités locales ont le droit de gérer leurs affaires et de former des partenariats, des réseaux et des associations pour aider à la gestion de leurs districts respectifs et favoriser leur développement. L'association développe des plateformes d'échange d'informations et des espaces tels que la conférence annuelle qui réunit les 116 autorités locales.

Les fonctions concurrentes et exclusives des niveaux de gouvernement national, provincial et local sont énumérées à l'article 147 (2) de la Constitution de 2016. Les fonctions des autorités locales sont rendues opérationnelles dans la deuxième annexe de la loi sur les collectivités locales de 2019, qui a remplacé la loi sur les collectivités locales de 1991, Cap 281. La nouvelle loi comprend l'administration publique générale, les publicités, l'agriculture, les voies publiques, le développement communautaire, les équipements publics, la santé publique, l'ordre public, l'enregistrement, l'assainissement et le drainage. En 2015, la loi sur la planification urbaine et régionale a été promulguée et a intégré toutes les fonctions de logement dans le secteur de la planification urbaine et régionale.

Principales compétences par fonctions et sous-fonctions
FONCTIONS ET SOUS-FONCTIONS	Niveau municipal
1. Services publics généraux (administration)	Administration des affaires du chef ; cimetières ; crématoriums et lieux de sépulture ; enregistrement des mariages ; enregistrement des villages
2. Sécurité et ordre public	Ordre public (partagé) ; services d'incendie (partagés) ; éclairage public (partagé) ; licences de vente de boissons alcoolisées
3. Affaires économiques / transports	Publicité ; Agriculture ; Heures d'ouverture (partagé) ; Routes de desserte/de canton (partagé) ; Marchés et gares routières (partagé) ; Taxes et tarifs (partagé) ; Services de communication (partagé)
4. Protection de l'environnement	Assainissement et drainage (partagé) ; Gestion des déchets solides (partagé)
5. Logement et équipements collectifs	Planification urbaine et régionale
6. Santé	Santé publique (partagée) ; Services de santé du district (partagés)
7. Loisirs, culture et religion	Équipements publics ; Parcs d'attractions (partagés) ; Politique du chef ; Jardinage et aménagement paysager (partagés) ; Musées (partagés)
8. Éducation	Internats secondaires ; Bourses de développement des compétences
9. Protection sociale	Autonomisation des jeunes, des femmes et des communautés

Champ d'application des données fiscales: 67 collectivités locales sur 116

Rapport du Bureau du vérificateur général

Disponibilité des données fiscales : Faible

Qualité/fiabilité des données fiscales : Moyenne

INTRODUCTION GÉNÉRALE : Les instruments législatifs suivants réglementent et fixent les dispositions financières dans lesquelles les conseils sont autorisés à fonctionner : L'article 198 de la Constitution énonce les principes directeurs des finances publiques qui s'appliquent aux différents niveaux de gouvernement. L'un de ces principes est que les recettes collectées au niveau national doivent être réparties équitablement entre les différents niveaux de gouvernement. Avant 2014, il n'existait pas de formule de partage des ressources collectées au niveau national avec les autorités locales. La part verticale des ressources était déterminée chaque année par une décision ad hoc.

En 2013, une étude sur l'architecture fiscale intergouvernementale (IFA) a été commandée en vue d'un accord fiscal stable, transparent et prévisible. L'étude a été achevée en 2014 et a recommandé l'introduction du Fonds de péréquation des collectivités locales (LGEF), à hauteur de 5 % du total de l'impôt sur le revenu perçu au niveau national. Le LGEF a été rendu opérationnel par la loi de 2014 modifiant la loi sur l'administration locale (Local Government Amendment Act). Lorsque cette loi sur l'administration locale a été modifiée en 2019, la disposition relative à l'affectation au fonds de péréquation des collectivités locales d'un minimum de 5 % du total de l'impôt sur le revenu national a été supprimée de la loi.

L'article 161 de la Constitution stipule que les autorités locales sont compétentes pour lever, imposer, recouvrer et conserver les impôts locaux. La partie VI de la loi n° 2 de 2019 sur l'administration locale et la loi n° 1 de 2018 sur la gestion des finances publiques constituent la base et le contexte de la gestion financière des conseils.

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DÉPENSES : Le niveau et la nature des dépenses consolidées des collectivités locales en Zambie ne sont pas connus. Une étude réalisée par Kema en 2018, basée sur des données de 2016, a montré que les coûts liés au personnel représentaient la plus grande part des dépenses avec 47%, les autres dépenses administratives avec 35%, et les services étaient les moins importants avec 18%. Les dépenses de personnel ont plus que doublé entre 2011 et 2016 en raison des recrutements massifs effectués par la Local Government Service Commission et de l'harmonisation des conditions de service pour les employés des administrations locales. Avant 2013, les autorités locales avaient des conditions de service uniques pour leurs employés, qui étaient basées sur leur capacité à régler leurs obligations salariales. Aujourd'hui, les collectivités locales n'ont pas d'autonomie sur leur principal poste de dépenses, car les recrutements sont effectués par la Commission des services des collectivités locales, qui dépend du bureau du président. En règle générale, 40 % des recettes propres doivent être consacrées à la prestation de services.

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Recettes infranationales par catégorie
2020	Dollars PPA / habitant	% DU PIB	% des recettes publiques	% du total infranational
Recettes totales	20	-	-	100.0%
Recettes fiscales	4	-	-	18.9%
Dotations et subventions	10	-	-	49.0%
Tarifs et redevances	6	-	-	29.5%
Revenus des actifs	-	-	-	-
Autres recettes	1	-	-	2.6%

DESCRIPTION GÉNÉRALE : Les sources de revenus des autorités locales peuvent être classées en revenus propres et en transferts fiscaux intergouvernementaux. Les autorités locales (LA) reçoivent des transferts du gouvernement central par le biais du Fonds de péréquation du gouvernement local et du Fonds de développement des circonscriptions. Le gouvernement central accorde également d'autres subventions aux autorités locales, telles que les subventions tenant lieu de taux d'imposition.

Les lois et règlements relatifs aux recettes propres des collectivités locales comprennent la loi de 2016 portant modification de la Constitution, la dernière loi de 2019 sur les collectivités locales, ainsi que la loi de 2018 sur la notation, la loi de 2014 sur la réglementation des entreprises, la loi de 2011 sur les licences de vente de boissons alcoolisées, la loi de 2007 sur les marchés et les gares routières, la loi sur la santé publique (Cap. 295, la loi sur les prélèvements personnels (Personal Levy Act) Cap. 329 et d'autres règlements. Conformément aux articles 25 (1), 26 et 27 (1) de la loi de 2019 sur les collectivités locales, les autorités locales peuvent adopter des arrêtés pour imposer une taxe ou introduire un permis de licence ou un certificat, proposé par une loi ou une résolution du conseil, et peuvent imposer des droits ou des charges payables à l'autorité locale sous réserve de la loi de 2014 sur la réglementation des activités commerciales (Business Regulatory Act).

RECETTES FISCALES : Les recettes fiscales des collectivités locales proviennent de l'impôt foncier et de l'impôt sur les personnes physiques, qui représentent tous deux 18,9 % des recettes totales de 67 des 116 collectivités locales en 2020. L'impôt foncier est perçu sur les propriétés imposables en vertu de la loi sur l'évaluation n° 21 de 2018. Les propriétés sont définies par la loi comme comprenant "les terrains loués, sous-loués, sous-baillés ou faisant l'objet d'une lettre d'offre, avec ou sans améliorations".

Le prélèvement personnel, un impôt sur le revenu, n'est pas une source de revenus significative et est considéré comme un impôt régressif, car dans certains cas, le prélèvement personnel payé par les travailleurs d'entreprises ayant leur siège ailleurs est versé à l'autorité locale où se trouve le siège de l'employeur, plutôt qu'à celle où se trouvent les employés. Le prélèvement n'a pas été revu depuis 1997 et le coût de sa collecte pourrait dépasser son rendement.

LESAIDES ET SUBVENTIONS: Les transferts fiscaux intergouvernementaux représentent 49 % des recettes totales de 67 collectivités locales en 2020. Les principales subventions que les autorités locales reçoivent du gouvernement central sont le Fonds de péréquation des collectivités locales (LGEF) et le Fonds de développement des circonscriptions (CDF). Le LGEF est établi par l'article 163 de la Constitution et, chaque année, le Parlement est chargé d'affecter des fonds à ce fonds, qui doivent être versés aux autorités locales par le ministère responsable des finances. Conformément à l'article 47 (2) de la loi n° 2 de 2019 sur l'administration locale, 20 % du LGEF sont réservés aux dépenses d'investissement.

Le Fonds de développement des circonscriptions (CDF) est établi à l'art. 62 (1) de la Constitution et est rendu opérationnel par le CDF Act de 2018. Ce fonds est destiné à encourager la participation des communautés à la prise de décision dans le cadre de projets communautaires. Le budget alloué au CDF a augmenté de plus de 1500%, passant de 249 millions de Killings en 2021 à 4 milliards de Killings dans le budget national de 2022, afin de démontrer l'engagement du gouvernement central en faveur de la décentralisation.

LES TARIFS ET LES REDEVANCES : Les tarifs et les redevances représentent 29,5 % du revenu total perçu par 67 autorités locales en 2020. Les tarifs et les redevances perçus par les autorités locales comprennent les droits et les taxes (tels que les droits de marché, les droits de stationnement, etc.), ainsi que les redevances réglementaires telles que les permis et les licences, qui couvrent les coûts administratifs, conformément à la loi de 2015 sur la réglementation des entreprises. Les autorités locales sont également compétentes pour imposer des taxes aux personnes ou aux entreprises assujetties, telles que la taxe professionnelle, la taxe sur les cultures et la taxe sur les mâts de communication, etc.

L'immatriculation des véhicules, les tarifs de l'électricité et les péages sont des fonctions exclusives des autorités locales, conformément à l'article 147, paragraphe 2, de la Constitution. Les autorités locales n'ont pas été en mesure d'exploiter ces tarifs en raison de textes législatifs incompatibles avec les dispositions de la Constitution, tels que la loi sur le fonds routier national de 2002, la loi sur la circulation routière n° 11 de 2002 et la loi sur l'électricité n° 11 de 2019.

AUTRES RECETTES : les autres sources de recettes représentent 2,6 % des recettes totales perçues par 67 autorités locales en 2020. Il s'agit notamment d'entreprises commerciales et de revenus divers. Les activités génératrices de revenus (fabrication et vente d'uniformes scolaires, transports publics, motels et maisons de repos) sont également une source de revenus pour les conseils locaux en Zambie. Enfin, les conseils locaux perçoivent des loyers pour l'utilisation de leurs bâtiments, bureaux, magasins, étals de marché et logements résidentiels.

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RÈGLES BUDGÉTAIRES : L'exercice financier d'une collectivité locale s'étend du 1er janvier au 31 décembre. Les comptes financiers d'une autorité locale sont vérifiés chaque année par l'auditeur général ou un auditeur nommé par l'auditeur général. Conformément à l'article 44 (4) de la loi sur les collectivités locales de 2019, les autorités locales doivent publier des états financiers vérifiés dans les trois mois suivant l'exercice financier précédent et les soumettre au ministère des collectivités locales et du développement rural. Cela s'est avéré peu pratique et irréalisable, si l'on considère, par exemple, que le rapport financier audité des autorités locales pour l'exercice 2020 a été réalisé le 29 décembre 2021.

Les autorités locales préparent les budgets conformément à la loi nationale de planification et de budgétisation de 2021. Le ministère des collectivités locales et du développement rural publie chaque année des lignes directrices budgétaires sur les principes d'évaluation des dépenses et des recettes des collectivités locales. Parmi ces lignes directrices figure le fait que 40 % des recettes propres collectées sont affectées à la prestation de services. Les estimations des recettes et des dépenses préparées par chaque autorité locale sont soumises à l'approbation du ministre du gouvernement local et du développement rural.

DETTE : Conformément à la section 48 du Local Government Act de 2019 et à la section 26 (2) du Public Finance Management Act de 2018, une autorité locale peut emprunter dans le but de remplir ses fonctions par le biais d'un prêt, de l'émission d'actions ou d'obligations, d'une hypothèque ; d'un prêt temporaire ou d'un découvert auprès d'une banque ou d'une autre source, avec l'autorisation écrite du secrétaire au Trésor.

Le gouvernement a récemment lancé la stratégie de gestion de la dette 2021-2025 pour les autorités locales, qui a révélé qu'au 30 juin 2020, la dette consolidée pour toutes les autorités locales était estimée à K 2,8 milliards ou USD 30 milliards PPP. Parmi cette dette, les autres dettes représentaient la part la plus importante (29 %), y compris les obligations statutaires, les dettes liées au personnel et les dettes envers les fournisseurs de biens et de services et les autres créanciers. La dette financière représente une faible part de 0,4 % et s'élève à 4 millions USD PPA. Selon l'ACI 2018, les emprunts à long terme au niveau local sont pratiquement inexistants et sont certainement liés à la faible situation financière des autorités locales et à leur incapacité à rembourser les prêts.

GESTION DE LA CRISE A L'ÉCHELLE TERRITORIALE : Le gouvernement de la République de Zambie a signalé le premier cas de COVID-19 en mars 2020. L'Association des gouvernements locaux de Zambie (LGAZ), avec le soutien de l'USAID et de la GIZ, a mis en place en 2020 un centre de conseil sur le COVID-19 pour les autorités locales (C19 ACLA), afin de fournir des services de soutien à toutes les autorités locales de Zambie, y compris des interventions sensibles au genre, socialement inclusives, sur mesure et non-pharmaceutiques. Ce centre consultatif a renforcé la capacité des autorités locales à réagir et à gérer la pandémie, ainsi qu'à renforcer leur résilience et leur préparation à toute autre catastrophe à laquelle elles seraient confrontées.

Une étude de l'ACLA C19 sur les mesures prises par les autorités locales pour lutter contre le COVID-19 a révélé que la plupart des autorités locales (94%) ont suivi les dispositions sanitaires et administratives fournies par le ministère de la santé et le secrétaire du cabinet, telles que la sensibilisation du public et les désinfections. Les autorités locales ont constitué des groupes de travail au niveau du district afin de mener des actions de sensibilisation et d'engagement communautaire, de faire respecter les directives sanitaires du ministère de la santé, de procéder à des désinfections et à des fumigations rigoureuses dans les lieux publics tels que les marchés, les gares routières, les bureaux publics, les écoles et les cliniques, et d'intégrer les protocoles COVID-19 dans tous les programmes des autorités locales. On peut noter que les autorités locales ont été impliquées dans la réponse à COVID-19 de manière complémentaire aux initiatives du gouvernement central.

MESURES D'URGENCE MISES EN ŒUVRE POUR FAIRE FACE À LA CRISE AU NIVEAU INFRANATIONAL : Les mesures à court terme prises par les autorités locales pour faire face à la crise du COVID-19 comprenaient une pause temporaire non annoncée dans la déconnexion des services d'approvisionnement en eau des ménages. En outre, les résidents et les entreprises ont bénéficié d'un allègement de l'impôt foncier en 2020 et 2021 dans l'ensemble du pays, et cette mesure s'est poursuivie en 2022 dans certaines collectivités locales.

IMPACTS DE LA CRISE SUR LES FINANCES INFRANATIONALES : L'étude de l'ACLGA C19 sur l'impact du COVID-19 sur les opérations des autorités locales a révélé que la majorité des fonctions et des services des autorités locales ont été affectés par la pandémie. Les autorités locales n'ont pas fonctionné au maximum de leur capacité, le gouvernement ayant émis une directive demandant aux employés de travailler par rotation. Plusieurs entreprises ont fermé pendant le pic de la pandémie et, par conséquent, la plupart des autorités locales ont connu une forte baisse de leurs recettes car elles n'ont pas pu percevoir les taxes et autres redevances. Une évaluation de la production de recettes dans 77 collectivités locales a révélé que les objectifs de recettes budgétisés ont été atteints à un taux de 51 % au premier trimestre de 2020 et de 42 % au deuxième trimestre.

PLANS DE STIMULUS ÉCONOMIQUES ET SOCIAUX : En décembre 2020, la Zambie a lancé le programme de redressement économique (PRE) 2020-2023, intitulé Restoring Growth and Safeguarding Livelihoods through Macroeconomic Stability, Economic Diversification and Debt Sustainability (Restaurer la croissance et préserver les moyens de subsistance grâce à la stabilité macroéconomique, la diversification économique et la viabilité de la dette). Ce programme décrit un ensemble de politiques et d'interventions multisectorielles nécessaires pour relancer l'économie. En 2022, l'allocation sans précédent de 4 milliards K (équivalant à 21 milliards USD PPP) au Fonds de développement des circonscriptions (CDF) est utilisée pour stimuler le développement économique local par le biais de deux nouvelles composantes : l'autonomisation des jeunes et des femmes et le développement du capital humain.